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2008年，是中国改革开放30周年的重要历史节点，也是广东改革发展面临新形势、新挑战的关键时期，国务院通过了《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》提出了珠江三角洲地区“科学发展，先行先试”，要努力实现四个“率先”等一系列重大战略举措，充分体现了中央对广东省特别是珠江三角洲地区改革发展的高度重视和大力支持，