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松嫩平原在黑龙江省经济、农业和粮食生产中占有重要地位，但水资源短缺和连年发生的干旱对农业发展构成威胁。选择对农业发展有较大影响的农业用水供需关系，以粮食生产能力和农业水土平衡为前提，摸清松嫩平原农业水资源的现状以及未来的变化趋势及开发利用中存在的问题，根据水资源开发潜力经济社会发展情况研究确定农业合理用水指标，提出合理开发利用水资源的对策措施。