“重建不是原样恢复,要提升,要发展,这里需要做的工作很多、很艰巨。”
　　——财政部挂职剑阁县副县长秦斌
　　
　　干部队伍·挂职
　　“来就是要吃苦,来就是要多做实事”
　　□ 本刊记者邓灼 陈 庆
　　
　　2008年7月10日,成都,在中央组织部召开的首批赴四川地震灾区挂职干部座谈会上,即将挂任剑阁县委常委、副县长的财政部经济建设司商业处调研员秦斌代表全体挂职干部宣誓:“大难当头,我们必须挺身而出!”
　　2010年4月8日,还是在成都,即将挂职期满的秦斌为自己的挂职经历作了如此的总结:“这两年,我把自己当成土生土长的灾区人民,并发挥自己的背靠优势,尽我之力为灾区做了一点事。”
　　挂职之前,秦斌对广元和剑阁几乎毫无了解,但是秦斌说:“我是自愿挂职灾区的,之前我就作好了心理准备,来,就是要吃苦,来,就是要多做实事。”
　　刚到剑阁,秦斌就体会到了灾区工作的艰辛。当时,刚修好的板房是不提供给干部住的,秦斌和同事们就住在了一个茶楼里。“睡的床就是两张桌子拼成的,旁边还有一张麻将桌。”秦斌笑呵呵地回忆道。
　　一开始,秦斌对剑阁的新工作觉得有些“失落”。“我曾到青川、北川、汶川去过,那里的受灾情况非常严重,相比之下,剑阁的情况要好很多,到剑阁来,我感觉发挥的作用可能不会太大。”但是,随着时间的推移,秦斌把剑阁57个乡镇走了50个,观念发生了变化,“重建不是原样恢复,要提升,要发展,这里需要做的工作很多、很艰巨。”
　　“挂职干部的一大特点,就是派出单位和原工作环境都不在本地,这就决定了他们有更广阔的信息渠道。”秦斌这样认为。一年多来,他充分利用在财政部工作近20年的政策、信息掌握优势,积极上下联络,疏通了灾区与中央、省级相关部门的沟通渠道,吸引了更多的项目、资金等各种资源支持剑阁乃至广元的建设。
　　“5·12”地震后,为尽快打通广元空中快捷通道,充分发挥机场在应急求援、灾后重建等方面的重要作用,国家将广元机场灾后重建及复航纳入了《汶川地震灾后恢复重建总体规划》。停飞5年的广元机场,又有了复航的希望。
　　但是,广元机场在地震后受损严重,要达到复航的标准,需要大量的资金投入。为了机场早日复航,秦斌多次回京向财政部汇报情况,争取到了资金支持,为机场的复航建设提供了强有力的保障。
　　2009年5月8日,广元机场正式恢复通航,目前已开通了飞往杭州、北京、广州的航班,这将加快广元地区的灾后重建速度,完善广元的交通网络,拉动广元经济的建设发展。“机场的后续运营维护费用,也已经形成财政转移支付的常态化,即使我挂职期满走后,也能够得到保证。”秦斌说。
　　灾后重建,剑阁县委班子有一个共识,就是要打造剑门关旅游项目,以旅游带动全县经济发展。经过精心设计布局施工,剑门关景区重建工作进展顺利,于4月29日正式“开关”迎客。可是朝外的路不好,墙内的花开了也香不到外面去。2009年底,成都到西安高速铁路客运专线建设即将开工的消息传出,秦斌敏锐地意识到这条铁路对剑阁发展的意义。在剑阁县领导和秦斌的积极争取下,经与铁道部和省、市领导多次沟通,最终争取到高铁在剑阁设站,对推动剑阁旅游将起到重要作用。
　　两年的时间很长,为了汇报协调工作,秦斌回北京的次数也不少,可是秦斌却很少回家探望,都是妻子带着女儿到剑阁来看他。只是在父亲罹患癌症、妻子遭遇车祸这样的非常时刻,秦斌才匆匆赶回北京,稍作安顿,就又回到剑阁继续履行自己的职责。
　　回顾两年来在剑阁的工作和生活,秦斌感慨良多。“我来剑阁,除了尽一份力,同时也收获了很多。”
　　秦斌是家电下乡政策方面的专家,对广元将家电下乡补贴直接打到农民账户的做法非常赞赏。“在重建的过程中,这里的人也非常会想办法,总能又好又快地把每件事做‘巴适’,让我这个外乡人不得不佩服川人真有才。”
　　1991年从中南财经大学毕业就进入财政部,曾经到美国做访问学者的秦斌,直言自己的优势在于宏观政策研究上,但基层的工作经验太少。在剑阁挂职的时间里,面对着基层繁杂的事务和实际情况,秦斌说自己得到了很好的历练。“这份挂职经历将在今后帮助我考虑政策制定在地方、基层的操作性。”
　　挂职两年,秦斌把自己真正地当成了剑阁人,北京的同事常常善意地打趣说:“秦斌现在是言必称剑阁啊!”秦斌还喜欢上了当地的泡脚,“每天晚上打一桶热水,双脚泡进去,其间思考一点问题,然后酣然入睡。这样的放松方式,非常有益。”秦斌表示,挂职期满后,一定要把那个泡脚的木桶带回家。
　　两年整,秦斌带来的是满腔热诚、雪中送炭的援助,带回的是对一方热土的感激之情和深深眷恋。