【摘 要】
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<正> 荒政在中国经济史中具有特殊的地位。中国自古以农立国,中国自然条件对农业生产虽有有利的一面,但也有不利以至严峻的一面。水旱风蝗等自然灾害在各地交替发生是经常的
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<正> 荒政在中国经济史中具有特殊的地位。中国自古以农立国,中国自然条件对农业生产虽有有利的一面,但也有不利以至严峻的一面。水旱风蝗等自然灾害在各地交替发生是经常的事,因而有“灾荒之国”之称。历史上某些不合理的开发导致生态的恶化,使自然灾害的发生有越来越频繁的趋势。如何预防灾荒的发生,在灾荒发生后,如何安置灾区人民生活、尽快恢复生产,无论过去、现在或将来都是摆在中国人面前的重大经济问题和社会问题。中国自进入阶级社会以来,尤其是封建地主制形成以后,农业生产主要由个体农户独立经营。这种分散的、孤立的小农经济抵御自然灾害的能力是十分有限的。为了维持小农经济的再生产,为了保持社会的稳定,封建政府不能不采取各种措施帮助
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