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【摘 要】 农村文化建设是我国社会主义新农村发展的基础，它对新农村的整体经济发展具有重要的促进作用。本文结合笔者多年经验，阐述了加强新农村文化建设的重要意义，重点分析了当前新农村文化建设存在的问题，总结和思考加强新农村文化建设的策略，旨在提高农村文化建设水平。
【关键词】 新农村；文化建设；意义；思考
建设社会主义新农村是我国现代化进程发展的关键，是党和国家提出的一项重大决策和长期发展目标。其中，新农村文化建设是实现我国全面小康社会的内在要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。就目前的情况看，社会主义新农村文化建设仍然存在许多问题，与农村经济建设发展和农民百姓的精神文化需求还有一定的差距。因此，必须清楚认识到加强社会主义新农村文化建设的重要性和紧迫性，切实寻找有利于新农村文化建设发展的策略，提高农村文化建设的整体水平，保证新农村经济建设沿着社会主义方向健康发展。
1 加强新农村文化建设的重大意义
我国大多数人生活在农村。民族、民间文化的主要源头在农村。在新农村建设过程中，加强农村文化建设，应该充分突出和谐文化建设的主题.满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求，对实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展，关乎长远，事关全局，意义重大。
2 目前农村文化建设存在的问题及原因分析
2.1 加强农村文化建设的意识不强
党中央、国务院颁发了一系列针对农村文化工作的政策文件，各级党委政府虽已日益重视农村文化建设，但对农村文化建设重要性认识仍然不到位。一方面农村基层领导存在着重视经济发展而轻视文化建设的倾向，认为文化建设可有可无，无足轻重。另一方面广大农民日出而作，日落而息的思想观念还不同程度存在，对文化生活的认识程度不高，参与文化生活的自觉性不强，致使农村文化工作处于较弱势地位。
2.2 农村文化建设经费不足
“巧妇难为无米之炊”，经费困难是制约农村文化活动开展的主要瓶颈。目前，农村文化活动缺少必要的、固定的活动经费。地方财政对文化事业的投入比重明显偏低，特别是农村公共文化这块难以顾及；加之有不少领导对农村文化建设说起来重要，做起来次要，忙起来不要。乡镇经费本来就困难，没有精力来办群众文化；农村集体经济所剩无几，无法投入文化活动。经费的严重不足，制约了农村文化工作的有效开展。
2.3 农村文化基础设施薄弱
近年来，虽然文化基础设施建设有了较快发展，但由于经费的不足，不少地区文化建设停滞不前。现在有不少的乡镇没有文化站，村级自治地方文化站的数量更是少之又少。
2.4 农村文化人才队伍匮乏
受历史、现实原因限制，目前农村文化干部队伍力量薄弱，整体水平不高。一是机制不健全。有的乡镇在机构改革中文化站人员调离文化战线，有的调为它用，甚至取消了文化站，有的与其它部门合并，机构性质界定不清。二是专业技术人员严重缺乏。一些有专业特长的，如有书法、图书管理、文艺创作等艺人受各种因素的影响有的改行离开工作岗位，人才队伍的流失以及后备人才队伍的不足，这对于农村文化建设无异于雪上加霜。三是普遍存在“学历低、能力差，老人多、新人缺”结构不合理的现象，势必导致农村文化活动难以开展。
2.5 农村文化活动形式单一
受多种因素的影响，当前农村公共文化服务及产品在数量上较少，质量不高，文化活动过于单调，内容陈旧。一是受困于经费紧张以及追求利益最大化的因素，不少业余文化团体将精力放在演出上，缺乏平常的专业训练，演员基本功不扎实，难以向百姓传送优秀的文化内涵，农民群众喜闻乐见的文化形式未得到充分挖掘和利用；二是过去民间的农村文化生活所拥有的山歌、舞龙、唱戏，由于农村经济条件差，渐渐失传，得不到传承。
3 加强新农村文化建设的策略思考
3.1 提高思想认识，强化农村文化建设的责任感
常言道“思想决定行动”，尤其是各级政府领导的思想观念，直接影响着工作的进程。这就要求各级党委和政府一定要从全局和战略的高度，充分认识加强农村文化建设的极端重要性。一是强化新农村文化建设的主体意识，进一步增强做好农村文化建设的责任感、紧迫感、使命感。要以社会主义核心价值观为指导，摒弃文化建设是“软任务”的错误思想和做法，树立农村文化建设新观念。二是把农村文化建设纳入科学发展考核评价体系。对此，必须把文化工作作为考核党政主要领导干部的重要任期目标和政绩考核的重要内容，实行文化工作与经济工作一起部署，一起考核，一起验收。三是要建立健全农村文化建设工作班子，形成主要领导重视抓、分管领导直接抓、职能部门指导抓、社会各界参与抓的工作机制，把农村文化建设工作真正落实到实处。如曲江区政府根据当地经济社会发展和农民群众的需求，2007年提出了“文化惠民”的新理念，并与巩固创建先进文化县活动结合起来，通过大手笔地财政投入，建立一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系，大力加强公共文化、送书、送电影、送戏，让农民群众生活得更有文化情趣，分享着文化发展的成果，农村文化建设得到了广大人民群众的广泛好评。而曲江区图书馆抓住契机，履行社会责任的义务，迅速地在广大读者中组织文化志愿者到农村，积极开展流动展览、流动书屋、流动书车服务，并结合当地特色的乡村文化，不同形式、不同风格地举办农家乐联欢等一系列活动，缩小了文化差距，在服务农村中创先争优，推动农村群众“幸福认知”。曲江实践表明，只有树立“立党为公，执政为民”意识，把惠民作为一切工作的出发点和落脚点，民生优先，才能走出一条人民生活幸福、社会和谐的科学发展道路。
3.2 加大资金投入，保障和促进农村文化建设的健康发展
一是要坚持“政府主导，多方支持”。经费不足已经成为制约农村文化建设的主要瓶颈。各级政府要加大投入，逐步形成政府投入为主，集体、个人、社会相结合的多渠道、多层次、多体制的投资格局，保证农村文化建设所需经费。二是加大农村文化事业经费的投入比重。尽快建立农村文化建设专项资金，纳入当地经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，确保每年对文化建设的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增幅。三是确保农村重点文化基础设施投入经费。在中央经费保障的基础上，落实地方配套资金，以确保新农村文化建设和各类文化活动的顺利开展。 3.3 立足农村实际，进一步加强农村文化阵地建设
要改变农村文化工作比较滞后现状，必须立足农村文化的现实土壤，保证农村文化工作有阵地。一是要因地制宜搞好文化基础设施建设。即要改造和利用好原有文化阵地，如小广场、礼堂、活动室等文化场所，要添置设施，更新内容；又要有计划地开辟新的文化阵地，建设一批文化广场、球场以及其他群众文化场所。二是要准确把握硬件投入的功能取向。在添置硬件时，要尽量避免盲目性和随意性，充分考虑群众文化生活习惯和社会效益及经济效益，使之发挥更好的作用。三是加强农村文化设施的管理。文化设施是开展文化活动的场所和载体，必须加强管理，真正让其用于文化建设，发展文化事业，开展文化活动，不断提高利用率，发挥其应有的功能。
3.4 注重队伍建设，提高文化管理的水平与效能
农村文化人才队伍是开展农村文化工作的基本力量。要采取有效措施，稳定和发展农村文化队伍，逐步提高队伍的整体素质。一是建立教育培养机制。通过不同形式的培训，提高农村文化人才队伍素质，逐步培养一支政治思想好、责任心强、有一定专业素质和较强组织能力的文化从业人员队伍。二是要关怀农村文化干部，落实好农村文化工作者的相关政策，保障他们的工资、福利待遇，充分调动其工作的积极性。三是要建立健全竞争、激励和约束机制，真正做到竞争上岗，充分激发自身的优势，不拘一格用人才，保证文化干部的质量，切实增强文化事业的内部活力。
3.5 加强宣传教育，提高农民的思想文化素质
农民需要文化，但文化更需要农民。要培养一批农民文化骨干，让农民做农村文化的主角，激发农村自身的文化活力。一是要普及农村的基础教育，提高教育水平。通过农村基础教育的普及，使绝大多数农民能够识文断字，能够读书看报，有一定的文化修养。二是要加强和拓宽农村培训领域，提高农民的职业技能。要根据农业生产技术的不同要求和市场需求，按照不同行业、不同工种对从业人员基本技能的要求进行培训，提高培训的针对性和适用性。向农民宣传科学思想，传播科学方法，普及科技知识，培养科学精神，全面提高文化的创新能力。三是不断组织开展丰富多彩的文化活动。宣传社会文明，赞美科技进步，用先进思想和道德准则去感化人们，需要靠一系列活动去实现。各级文化部门要根据时代特点和农民群众的文化需求，制订活动计划，创新活动形式，丰富活动内容，满足农民群众的文化消费需求，不断提高农民的思想道德水平和科学文化素质，形成文明健康的生活方式和社会风尚。
3.6深化文化志愿者活动
十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。《决定》第一次在加强基层文化人才队伍建设的阐述中提出了文化志愿者的概念：“壮大文化志愿者队伍，鼓励专业文化工作者和社会各界人士参与基层文化建设和群众文化活动，形成专兼结合的基层文化工作队伍。” 这是党的决议中第一次提到文化志愿者的概念。由文化志愿者提供的文化服务也是推进农村文化建设的创新之举。加强文化志愿者“三下乡”是整合利用文化服务资源，有效弥补农村现有文化队伍的不足，为农村群众提供文化服务，最大限度的保障和实现农村群众的基本文化权益。如近两年曲江区马坝镇曾屋村先后迎来广东金融学院法律系、广东邮电职业技术学院的“三下乡”志愿服务队的大学生，他们不仅开展各种形式的活动，还给村里赠送了电脑和打印机。这类典型为农村服务的文化志愿者活动是值得推广的。
4 结语
综上所述，社会主义新农村文化建设是实现我国现代化建设的必然要求。因此，必须提高农村思想认识，加大农村文化建设的资金投入，立足于实际来加强新农村文化建设，不断提高农村文化管理水平。只有这样，才能进一步加强农村文化建设工作，推动农村经济发展和社会全面进步，建设更加繁荣美好的社会主义新农村。
参考文献
[1] 马仙玉.新农村文化建设创新研究[J].党政干部论坛，2011年第03期
[2] 郑金侠.农村文化建设存在的问题及对策建议[J].群文天地，2011年第09期
（作者单位：韶关市曲江区图书馆）
【关键词】 新农村；文化建设；意义；思考
建设社会主义新农村是我国现代化进程发展的关键，是党和国家提出的一项重大决策和长期发展目标。其中，新农村文化建设是实现我国全面小康社会的内在要求，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。就目前的情况看，社会主义新农村文化建设仍然存在许多问题，与农村经济建设发展和农民百姓的精神文化需求还有一定的差距。因此，必须清楚认识到加强社会主义新农村文化建设的重要性和紧迫性，切实寻找有利于新农村文化建设发展的策略，提高农村文化建设的整体水平，保证新农村经济建设沿着社会主义方向健康发展。
1 加强新农村文化建设的重大意义
我国大多数人生活在农村。民族、民间文化的主要源头在农村。在新农村建设过程中，加强农村文化建设，应该充分突出和谐文化建设的主题.满足广大农民群众多层次多方面精神文化需求，对实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展，关乎长远，事关全局，意义重大。
2 目前农村文化建设存在的问题及原因分析
2.1 加强农村文化建设的意识不强
党中央、国务院颁发了一系列针对农村文化工作的政策文件，各级党委政府虽已日益重视农村文化建设，但对农村文化建设重要性认识仍然不到位。一方面农村基层领导存在着重视经济发展而轻视文化建设的倾向，认为文化建设可有可无，无足轻重。另一方面广大农民日出而作，日落而息的思想观念还不同程度存在，对文化生活的认识程度不高，参与文化生活的自觉性不强，致使农村文化工作处于较弱势地位。
2.2 农村文化建设经费不足
“巧妇难为无米之炊”，经费困难是制约农村文化活动开展的主要瓶颈。目前，农村文化活动缺少必要的、固定的活动经费。地方财政对文化事业的投入比重明显偏低，特别是农村公共文化这块难以顾及；加之有不少领导对农村文化建设说起来重要，做起来次要，忙起来不要。乡镇经费本来就困难，没有精力来办群众文化；农村集体经济所剩无几，无法投入文化活动。经费的严重不足，制约了农村文化工作的有效开展。
2.3 农村文化基础设施薄弱
近年来，虽然文化基础设施建设有了较快发展，但由于经费的不足，不少地区文化建设停滞不前。现在有不少的乡镇没有文化站，村级自治地方文化站的数量更是少之又少。
2.4 农村文化人才队伍匮乏
受历史、现实原因限制，目前农村文化干部队伍力量薄弱，整体水平不高。一是机制不健全。有的乡镇在机构改革中文化站人员调离文化战线，有的调为它用，甚至取消了文化站，有的与其它部门合并，机构性质界定不清。二是专业技术人员严重缺乏。一些有专业特长的，如有书法、图书管理、文艺创作等艺人受各种因素的影响有的改行离开工作岗位，人才队伍的流失以及后备人才队伍的不足，这对于农村文化建设无异于雪上加霜。三是普遍存在“学历低、能力差，老人多、新人缺”结构不合理的现象，势必导致农村文化活动难以开展。
2.5 农村文化活动形式单一
受多种因素的影响，当前农村公共文化服务及产品在数量上较少，质量不高，文化活动过于单调，内容陈旧。一是受困于经费紧张以及追求利益最大化的因素，不少业余文化团体将精力放在演出上，缺乏平常的专业训练，演员基本功不扎实，难以向百姓传送优秀的文化内涵，农民群众喜闻乐见的文化形式未得到充分挖掘和利用；二是过去民间的农村文化生活所拥有的山歌、舞龙、唱戏，由于农村经济条件差，渐渐失传，得不到传承。
3 加强新农村文化建设的策略思考
3.1 提高思想认识，强化农村文化建设的责任感
常言道“思想决定行动”，尤其是各级政府领导的思想观念，直接影响着工作的进程。这就要求各级党委和政府一定要从全局和战略的高度，充分认识加强农村文化建设的极端重要性。一是强化新农村文化建设的主体意识，进一步增强做好农村文化建设的责任感、紧迫感、使命感。要以社会主义核心价值观为指导，摒弃文化建设是“软任务”的错误思想和做法，树立农村文化建设新观念。二是把农村文化建设纳入科学发展考核评价体系。对此，必须把文化工作作为考核党政主要领导干部的重要任期目标和政绩考核的重要内容，实行文化工作与经济工作一起部署，一起考核，一起验收。三是要建立健全农村文化建设工作班子，形成主要领导重视抓、分管领导直接抓、职能部门指导抓、社会各界参与抓的工作机制，把农村文化建设工作真正落实到实处。如曲江区政府根据当地经济社会发展和农民群众的需求，2007年提出了“文化惠民”的新理念，并与巩固创建先进文化县活动结合起来，通过大手笔地财政投入，建立一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系，大力加强公共文化、送书、送电影、送戏，让农民群众生活得更有文化情趣，分享着文化发展的成果，农村文化建设得到了广大人民群众的广泛好评。而曲江区图书馆抓住契机，履行社会责任的义务，迅速地在广大读者中组织文化志愿者到农村，积极开展流动展览、流动书屋、流动书车服务，并结合当地特色的乡村文化，不同形式、不同风格地举办农家乐联欢等一系列活动，缩小了文化差距，在服务农村中创先争优，推动农村群众“幸福认知”。曲江实践表明，只有树立“立党为公，执政为民”意识，把惠民作为一切工作的出发点和落脚点，民生优先，才能走出一条人民生活幸福、社会和谐的科学发展道路。
3.2 加大资金投入，保障和促进农村文化建设的健康发展
一是要坚持“政府主导，多方支持”。经费不足已经成为制约农村文化建设的主要瓶颈。各级政府要加大投入，逐步形成政府投入为主，集体、个人、社会相结合的多渠道、多层次、多体制的投资格局，保证农村文化建设所需经费。二是加大农村文化事业经费的投入比重。尽快建立农村文化建设专项资金，纳入当地经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，确保每年对文化建设的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增幅。三是确保农村重点文化基础设施投入经费。在中央经费保障的基础上，落实地方配套资金，以确保新农村文化建设和各类文化活动的顺利开展。 3.3 立足农村实际，进一步加强农村文化阵地建设
要改变农村文化工作比较滞后现状，必须立足农村文化的现实土壤，保证农村文化工作有阵地。一是要因地制宜搞好文化基础设施建设。即要改造和利用好原有文化阵地，如小广场、礼堂、活动室等文化场所，要添置设施，更新内容；又要有计划地开辟新的文化阵地，建设一批文化广场、球场以及其他群众文化场所。二是要准确把握硬件投入的功能取向。在添置硬件时，要尽量避免盲目性和随意性，充分考虑群众文化生活习惯和社会效益及经济效益，使之发挥更好的作用。三是加强农村文化设施的管理。文化设施是开展文化活动的场所和载体，必须加强管理，真正让其用于文化建设，发展文化事业，开展文化活动，不断提高利用率，发挥其应有的功能。
3.4 注重队伍建设，提高文化管理的水平与效能
农村文化人才队伍是开展农村文化工作的基本力量。要采取有效措施，稳定和发展农村文化队伍，逐步提高队伍的整体素质。一是建立教育培养机制。通过不同形式的培训，提高农村文化人才队伍素质，逐步培养一支政治思想好、责任心强、有一定专业素质和较强组织能力的文化从业人员队伍。二是要关怀农村文化干部，落实好农村文化工作者的相关政策，保障他们的工资、福利待遇，充分调动其工作的积极性。三是要建立健全竞争、激励和约束机制，真正做到竞争上岗，充分激发自身的优势，不拘一格用人才，保证文化干部的质量，切实增强文化事业的内部活力。
3.5 加强宣传教育，提高农民的思想文化素质
农民需要文化，但文化更需要农民。要培养一批农民文化骨干，让农民做农村文化的主角，激发农村自身的文化活力。一是要普及农村的基础教育，提高教育水平。通过农村基础教育的普及，使绝大多数农民能够识文断字，能够读书看报，有一定的文化修养。二是要加强和拓宽农村培训领域，提高农民的职业技能。要根据农业生产技术的不同要求和市场需求，按照不同行业、不同工种对从业人员基本技能的要求进行培训，提高培训的针对性和适用性。向农民宣传科学思想，传播科学方法，普及科技知识，培养科学精神，全面提高文化的创新能力。三是不断组织开展丰富多彩的文化活动。宣传社会文明，赞美科技进步，用先进思想和道德准则去感化人们，需要靠一系列活动去实现。各级文化部门要根据时代特点和农民群众的文化需求，制订活动计划，创新活动形式，丰富活动内容，满足农民群众的文化消费需求，不断提高农民的思想道德水平和科学文化素质，形成文明健康的生活方式和社会风尚。
3.6深化文化志愿者活动
十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。《决定》第一次在加强基层文化人才队伍建设的阐述中提出了文化志愿者的概念：“壮大文化志愿者队伍，鼓励专业文化工作者和社会各界人士参与基层文化建设和群众文化活动，形成专兼结合的基层文化工作队伍。” 这是党的决议中第一次提到文化志愿者的概念。由文化志愿者提供的文化服务也是推进农村文化建设的创新之举。加强文化志愿者“三下乡”是整合利用文化服务资源，有效弥补农村现有文化队伍的不足，为农村群众提供文化服务，最大限度的保障和实现农村群众的基本文化权益。如近两年曲江区马坝镇曾屋村先后迎来广东金融学院法律系、广东邮电职业技术学院的“三下乡”志愿服务队的大学生，他们不仅开展各种形式的活动，还给村里赠送了电脑和打印机。这类典型为农村服务的文化志愿者活动是值得推广的。
4 结语
综上所述，社会主义新农村文化建设是实现我国现代化建设的必然要求。因此，必须提高农村思想认识，加大农村文化建设的资金投入，立足于实际来加强新农村文化建设，不断提高农村文化管理水平。只有这样，才能进一步加强农村文化建设工作，推动农村经济发展和社会全面进步，建设更加繁荣美好的社会主义新农村。
参考文献
[1] 马仙玉.新农村文化建设创新研究[J].党政干部论坛，2011年第03期
[2] 郑金侠.农村文化建设存在的问题及对策建议[J].群文天地，2011年第09期
（作者单位：韶关市曲江区图书馆）