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为了规范建设市场、深化建设管理体制的改革，我国于1988年开始在工程建设中引入了监理机制，并相继经历了试点和逐步发展两个阶段，1996年转入全面推行，通过几年来的监理实践，社会对监理有了一定的了解，监理事业也有了空前的发展，但人们对监理还存在一些模糊的认识，监理自身也还有一些问题，监理所处的环境也还不够理想。