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未来五年，我国的社会经济发展将面临资源和环境压力加剧、体制性与机制性缺陷的障碍、农民增收空间受限、区域发展差距拉大、外部环境不确定不稳定因素增加等诸多的矛盾和困难站在新的历史起跑线上，面对各种困难和挑战，应积极选择推进经济增长方式转变、加快政府职能转换、走新型工业化道路、完善区域协调发展机制、合理调整收入分配关系等政策措施。