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CDM项目交易不同于一般的国际贸易，它涉及一系列极为复杂且亟待解决的法律问题：CDM相关的程序、决定与私人利益的保护问题，核证减排量（CERs）产生过程中的责任和权利归属，CDM项目交易风险及其承担，CDM项目与国内、国际政策的关系等。这些法律问题已经成为了制约全球CDM市场飞速发展的瓶颈，必须全面系统地加以解决。