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2009年9月11日，中国政府网发布了国务院9月9日通过的《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（下文简称《若干意见》），针对推进东北地区等老工业基地全面振兴、努力实现新的跨越的需要，提出了9大类政策导向、28条意见，明确指出要加快推进企业兼并重组，推进中俄边贸、大力发展非公有制经济和中小企业，这是2009年7月国务院原则通过《辽宁沿海经济带发展规划》之后，又一个承前启后、推动东北振兴里程碑式的纲领性文件，为未来东北地区的全面振兴指明了方向，标志着东北振兴又将步入快车道。