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一、问题的提出金融由于其特有的资源配置和风险分散职能,是经济发展的重要支撑与保障,农村由于其特有的产业结构自我复制和治理结构非制度化,是经济发展的软肋与瓶颈,为此以农村金融组织资金运作来解决农村经济主体发展需求的农村金融便应运而生。回顾我国农村金融发展历程,存量金融改革循序渐进,不断引向深入。