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依法治国、建设社会主义法治国家,是党的十五大在总结历史经验的基础上确立的治国基本方针。已载人宪法。依法治国必然要求依法行政,两者密不可分。《中华人民共和国行政处罚法》要求行政机关实施行政处罚时,必须执法主体、内容、程序合法,三者缺一不可,否则会造成行政处罚无效。水资源有偿使用制度是《中华人民共和国水法》的基本制度之一,在征收水资源费的过程中必须严格按照法律、法规的规定依法征收,否则就会引起行政诉讼。