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建设社会主义新农村是实现城乡协调发展和构建和谐社会的必然要求。新农村建设中必然涉及到耕地占用问题。基于西部地区农村土地利用的现状特征，本文探讨了新农村建设中用地与耕地保护的冲突，提出了新农村建设中以科学发展观统领节约集约用地、开展土地整理、改革现有土地流转机制，提高农地利用率、发展非农产业、科学规划和严格用地管理等建议。