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[摘要]内部会计控制是保证企业正常运行的一个非常重要的管理手段，内部会计控制的质量也会直接关系到企业的经营质量，只有不断采取有效措施对其进行相应的调整和加强才能更好的控制企业的运营成本，为企业的发展提供更为强大的保证。本文主要阐述了做好预算管理强化企业内部会计控制的有效措施，以供企业参考和借鉴。
[关键词]预算管理；企业内部；会计控制
当前我国的企业内部会计控制已经在工作内容上有了很大的改变，内部会计控制的总体目标是要采取一定的举措对企业经营过程中所产生的经济效益进行合理的评估和控制，以实现企业利益的最大化，但是在工作中还存在着诸多的不足，企业各个部门之间的信息不能很好的实现共享，这样会非常不利于企业内部控制的发展，加强预算管理可以很好的对这一过程中产生的不足和缺陷进行改进，从而推动企业发展。
一、制定内部预算管理办法，建立预算管理委员会
企业在经营的过程中根据实际情况制定合适的管理方案，在预算编制的内容上要精心设计，同时在其范围、方法和分析等项目上都要采取一定的举措对其进行严格的控制，为了能够更有效的避免出现内部集中控制的情况，确保整个企业能够以更为科学合理的方式运转，相关部门应该建立起一个比较有权威性，同时又不隶属于任何一个部门的专业性管理机构。通常这一机构就叫做预算管理委员会，在预算管理委员会当中，主任一般都是由整个企业中的高层来担当，例如总经理等，委员的构成上相对较为复杂，它涉及到了企业当中的每一个重要的部门，例如财务、生产、技术、市场等等，一般都是由每个部门的负责人来来担任委员职务，这一机构的主要职能也就是要对供销价格和内部转移价格进行有效的控制，同时还要对相关人员的业绩考核进行严格的检查，建立起一套比较详细也比较全面的审核制度，在委员会当中要设立专门的办公室，这个办公室的主人由财务部门的负责人来担当，主要是以财务工作为核心来对其他的工作进行统一的安排和部署。
全面预算是在财务收支预算的前提和基础上发展起来的，这也使得很多人都存在着预算其实就是一种财务行为的误解，很多人甚至还把预算当成是企业在运行过程中的计划支出，但是实际上预算工作包含了生活中的很多环节，其工作内容涉及资金、人资和管理等很多领域的不同方面，所以预算工作并不是仅仅依靠财务部门就可以顺利完成的，它还需要很多部门的共同努力，例如：人事部门、财务部门、市场部门和业务部门等等。只有这些部门的相关人员都可以在工作中切实履行好自己的职责才能确保预算工作的实现效果。
二、选择适当的预算编制程序，科学编制预算，保证目标的一致性
预算的结构也有不同的形式，一般来说又自上而下的方式，也有自下而上的方式，还有上下结合的方式，笔者结合自己的实际经验认为，上下结合的方式是能够体现出最大优势的方式，主要的原因是现代企业当中规模相对较大，企业中涉及的部门也比较复杂，只有各部门能够协调配合才能使企业健康发展，在实际的工作中很多单位为了能够更快更多的完成任务，通常情况下都会制定一些相对较低的预算草案，这样能够在实际的工作中为增加预算留下更多的可能，这样就能够使得预算能够非常轻松的得到相应的控制，实际上预算指标的具体划定在预算编报单位的相关规定中已经有了非常明确的标准，所以工作人员对预算的基本数额也都能做到心中有数，但是由于信息上的一些不足，管理层很难制定出一个非常好的方案，所以也就出现了讨价还价的现象，针对这样的现象，一定要制定合理的预算报酬制度，从而确保预算结果的准确性。
上下结合式的编制程序一方面可以达到预算意识的沟通和总部预算目标的完全执行，另一方面可以避免单纯自上而下和自下而上的各种不足，确保预算目标的协调一致。其编制程序如下：一是企业总部提出预算思路和目标；二是各子公司和二级单位根据预算思路和目标结合自身情况编制草案；三是预算管理委员会进行初步协调、汇总；四是委员会召集各子公司、二级单位负责人等进行协调，形成最终预算审批通过。这一阶段可多次循环，直至各方目标一致为止；五是通过的预算方案以内部法案形式下达执行。
三、严格执行与监督，实现控制的有效性
预算管理成败与否的关键是预算是否得到有效的执行。在预算执行过程中，作为各责任中心的子公司、二级单位必须向预算管理委员会报送执行计划进度，这既是委员会对预算进行过程监控的依据，也是考虑是否调整年度预算的重要参考。预算管理委员会可以利用计算机网络系统对各责任中心的经济业务处理如会计核算进行跟踪。这样，一方面可以使董事会、总经理对预算执行情况进行实时控制，另一方面也进一步卡住了会计信息失真的源头，从而减少虚假会计信息。预算的执行和监督是紧密联系的，有力监督是有效执行的重要保障。为加大监督力度，监督工作可以由预算管理委员会协同企业内审部门共同完成。内审部门一方面可以借助网络系统在预算执行过程中对各二级单位实施突击审查，另一方面也可以在期末根据财务部门汇总结果进行定期审查。 四、抓住控制关键点，全面评估执行情况，严考核硬兑现
加强对预算收支的真实性、合规性的监督，对预算执行结果严考核硬兑现，维护预算的严肃性，使预算管理真正成为企业控制经济活动的有效手段。《内部会计控制规范——基本规范（试行）》中指出“内部会计控制应针对业务处理过程中的关键控制点，落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。”因此，为了抓住预算管理中的关键环节，必须对预算执行结果进行全面评估与考核。预算管理委员会及相关部门对预算当期实际发生数与预算数之间存在的差异，不论有利还是不利，都要认真分析原因，并找到内部会计控制中的强项和弱项，总结经验教训，制定改进措施。再在此基础上对预算完成情况、预算编制的准确性与及时性进行考核，肯定成绩，找出问题，制定和实施科学合理的奖惩制度。
五、及时反馈与调整，确保控制适时性
内部会计控制要遵循适时性原则，即“内部会计控制应随着外部环境的变化、单位业务职能的调整和管理要求的提高，不断修订和完善。”因而，预算管理必须及时进行信息反馈与调整，以适应环境的变化。利用网络系统把会计结算与核算的结果反馈给董事会、总经理，使企业高层在远离预算执行现场的情况下仍能及时了解和控制预算执行过程。
六、结语
预算管理在企业的管理当中有着非常重要的作用，对于规范经营者的行为有着非常好的推动作用，所以在管理的过程中一定要加强对重点环节的监督，只有这样才能更好的保证企业的正常运行，提高企业的经济效益。
参考文献
[1]戴艳.完善农业科研单位内部会计控制的探讨[J].农业科研经济管理，2009（01）
[2]何莉.試论强化人防系统在财务预算管理中的作用[J].消费导刊，2008（22）
[关键词]预算管理；企业内部；会计控制
当前我国的企业内部会计控制已经在工作内容上有了很大的改变，内部会计控制的总体目标是要采取一定的举措对企业经营过程中所产生的经济效益进行合理的评估和控制，以实现企业利益的最大化，但是在工作中还存在着诸多的不足，企业各个部门之间的信息不能很好的实现共享，这样会非常不利于企业内部控制的发展，加强预算管理可以很好的对这一过程中产生的不足和缺陷进行改进，从而推动企业发展。
一、制定内部预算管理办法，建立预算管理委员会
企业在经营的过程中根据实际情况制定合适的管理方案，在预算编制的内容上要精心设计，同时在其范围、方法和分析等项目上都要采取一定的举措对其进行严格的控制，为了能够更有效的避免出现内部集中控制的情况，确保整个企业能够以更为科学合理的方式运转，相关部门应该建立起一个比较有权威性，同时又不隶属于任何一个部门的专业性管理机构。通常这一机构就叫做预算管理委员会，在预算管理委员会当中，主任一般都是由整个企业中的高层来担当，例如总经理等，委员的构成上相对较为复杂，它涉及到了企业当中的每一个重要的部门，例如财务、生产、技术、市场等等，一般都是由每个部门的负责人来来担任委员职务，这一机构的主要职能也就是要对供销价格和内部转移价格进行有效的控制，同时还要对相关人员的业绩考核进行严格的检查，建立起一套比较详细也比较全面的审核制度，在委员会当中要设立专门的办公室，这个办公室的主人由财务部门的负责人来担当，主要是以财务工作为核心来对其他的工作进行统一的安排和部署。
全面预算是在财务收支预算的前提和基础上发展起来的，这也使得很多人都存在着预算其实就是一种财务行为的误解，很多人甚至还把预算当成是企业在运行过程中的计划支出，但是实际上预算工作包含了生活中的很多环节，其工作内容涉及资金、人资和管理等很多领域的不同方面，所以预算工作并不是仅仅依靠财务部门就可以顺利完成的，它还需要很多部门的共同努力，例如：人事部门、财务部门、市场部门和业务部门等等。只有这些部门的相关人员都可以在工作中切实履行好自己的职责才能确保预算工作的实现效果。
二、选择适当的预算编制程序，科学编制预算，保证目标的一致性
预算的结构也有不同的形式，一般来说又自上而下的方式，也有自下而上的方式，还有上下结合的方式，笔者结合自己的实际经验认为，上下结合的方式是能够体现出最大优势的方式，主要的原因是现代企业当中规模相对较大，企业中涉及的部门也比较复杂，只有各部门能够协调配合才能使企业健康发展，在实际的工作中很多单位为了能够更快更多的完成任务，通常情况下都会制定一些相对较低的预算草案，这样能够在实际的工作中为增加预算留下更多的可能，这样就能够使得预算能够非常轻松的得到相应的控制，实际上预算指标的具体划定在预算编报单位的相关规定中已经有了非常明确的标准，所以工作人员对预算的基本数额也都能做到心中有数，但是由于信息上的一些不足，管理层很难制定出一个非常好的方案，所以也就出现了讨价还价的现象，针对这样的现象，一定要制定合理的预算报酬制度，从而确保预算结果的准确性。
上下结合式的编制程序一方面可以达到预算意识的沟通和总部预算目标的完全执行，另一方面可以避免单纯自上而下和自下而上的各种不足，确保预算目标的协调一致。其编制程序如下：一是企业总部提出预算思路和目标；二是各子公司和二级单位根据预算思路和目标结合自身情况编制草案；三是预算管理委员会进行初步协调、汇总；四是委员会召集各子公司、二级单位负责人等进行协调，形成最终预算审批通过。这一阶段可多次循环，直至各方目标一致为止；五是通过的预算方案以内部法案形式下达执行。
三、严格执行与监督，实现控制的有效性
预算管理成败与否的关键是预算是否得到有效的执行。在预算执行过程中，作为各责任中心的子公司、二级单位必须向预算管理委员会报送执行计划进度，这既是委员会对预算进行过程监控的依据，也是考虑是否调整年度预算的重要参考。预算管理委员会可以利用计算机网络系统对各责任中心的经济业务处理如会计核算进行跟踪。这样，一方面可以使董事会、总经理对预算执行情况进行实时控制，另一方面也进一步卡住了会计信息失真的源头，从而减少虚假会计信息。预算的执行和监督是紧密联系的，有力监督是有效执行的重要保障。为加大监督力度，监督工作可以由预算管理委员会协同企业内审部门共同完成。内审部门一方面可以借助网络系统在预算执行过程中对各二级单位实施突击审查，另一方面也可以在期末根据财务部门汇总结果进行定期审查。 四、抓住控制关键点，全面评估执行情况，严考核硬兑现
加强对预算收支的真实性、合规性的监督，对预算执行结果严考核硬兑现，维护预算的严肃性，使预算管理真正成为企业控制经济活动的有效手段。《内部会计控制规范——基本规范（试行）》中指出“内部会计控制应针对业务处理过程中的关键控制点，落实到决策、执行、监督、反馈等各个环节。”因此，为了抓住预算管理中的关键环节，必须对预算执行结果进行全面评估与考核。预算管理委员会及相关部门对预算当期实际发生数与预算数之间存在的差异，不论有利还是不利，都要认真分析原因，并找到内部会计控制中的强项和弱项，总结经验教训，制定改进措施。再在此基础上对预算完成情况、预算编制的准确性与及时性进行考核，肯定成绩，找出问题，制定和实施科学合理的奖惩制度。
五、及时反馈与调整，确保控制适时性
内部会计控制要遵循适时性原则，即“内部会计控制应随着外部环境的变化、单位业务职能的调整和管理要求的提高，不断修订和完善。”因而，预算管理必须及时进行信息反馈与调整，以适应环境的变化。利用网络系统把会计结算与核算的结果反馈给董事会、总经理，使企业高层在远离预算执行现场的情况下仍能及时了解和控制预算执行过程。
六、结语
预算管理在企业的管理当中有着非常重要的作用，对于规范经营者的行为有着非常好的推动作用，所以在管理的过程中一定要加强对重点环节的监督，只有这样才能更好的保证企业的正常运行，提高企业的经济效益。
参考文献
[1]戴艳.完善农业科研单位内部会计控制的探讨[J].农业科研经济管理，2009（01）
[2]何莉.試论强化人防系统在财务预算管理中的作用[J].消费导刊，2008（22）