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进入21世纪以来,随着我国工业化、城镇化进程加快,农村劳动力大量向城镇和非农产业转移,“谁来种地…怎样种地”问题凸显,培育壮大规模化、专业化、集约化和市场化的农业经营组织、创新农业经营体制机制的要求日益迫切.该研究通过对亳州市蒙城县的调研,分析了发展新型农业经营主体制约因素,提出了促进新型经营主体发展的对策建议.