朱海燕: 加大创意农业发展力度 构建新型农业经营体系

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  发展创意农业,是调整农业经济结构,促进农业增长方式转变和农民增收的有效举措,是构建新型农业经营体系科学有效健康发展的重要途径。
  全国人大代表朱海燕,对关于加大创意农业发展力度、构建新型农业经营体系顺利稳健发展,提出如下建议:
  一、创新机制,加强引导,构建创意农业组织。建议以政府名义印发加快推进创意农业发展的实施意见,并出台相关激励扶持政策。把发展创意农业纳入农业农村经济发展的总体规划,并列入重要议事日程。成立综合协调机构,开展创意农业资源调查,研究制定创意农业发展规划,督查落实工作。同时组建专业的创意农业研究机构。
  二、编制出台创意农业发展规划,引领创意农业发展。组织编制《创意农业发展总体规划》,明确发展方向、具体目标和推进步骤。应发挥优势产业、特色品牌作用,突出农业龙头企业创意、特色农业品牌创意,选择一批骨干龙头企业,进行重点培育和扶持。建设现代农业的新型创意农场和名优特新优势创意农业产业带,形成现代特色创意农业主导产业;紧紧围绕农业示范园、优质农产品生产基地的标准化生产,创新种养方式、营销方式,积极开发新特优新品种;要突出农业节会创意,举办好农业节会,创新农业会展的发展思路;突出农业观光旅游创意,深度开发乡村旅游资源,推进农业旅游向集约化、规模化、特色化、多样化方向发展;突出农民专业合作组织创意,积极发挥农民专业合作社在创意农业中的作用,把创意农业延伸至田间地头,切实打造一批创意农业示范县、示范镇和示范村。
  三、搭建创意农业投融资平台,保证创意农业发展资金。各级政府要建立扶持平台,积极安排创意农业发展专项资金,通过贷款贴息、项目补贴、政府重点采购和后期奖励等方式,重点扶持培育一批产业关联度大、带动性强、有较强市场竞争力的创意农业项目;建设创意农业投融资平台,为中小创意农业企业投融资和咨询、评估、策划及运营管理提供专业服务;进一步拓宽创意农业投资领域,探索建立以财政投入为导向、社会投入为主体、金融资本为依托的多元化投入机制,拓宽创意农业投入渠道,切实形成多种经济成分共同发展创意农业的新格局。
  四、加强创意人才队伍建设,吸引培育多层次的创意农业人才。大力培育有文化、懂技术、会经营的新型职业人员,实施农村创意人才培训工程,培养创意农业专业团队和实用人才,设立“创意人才奖励资金”,对在创意农业发展中做出突出贡献的先进单位和优秀人才进行奖励。支持农业院校和科研机构有针对性地开展职业农民培训。聘请相关的专家学者、艺术家为创意农业发展出谋划策;引导城市创意设计、营销策划组织和大中专院校、科研机构等进军创意农业;鼓励农业龙头企业培养、引进和聘请高端人才发展创意农业。
  五、加大创意农业的宣传推介力度,营造良好的创意农业氛围。要加大宣传力度,让更多的人了解创意农业,激发全社会参与创意的热情。要利用报纸、广播、电视等媒介,重点宣传国内外创意农业的先进经验和典型案例,让社会方方面面感受到创意农业带来的巨大效益。要重点围绕新兴产业和特色品牌,开展创意农业大讨论、大交流、大展示活动,增加公众对创意农业的关注度、参与度,尽快在全社会形成发展创意农业的浓厚氛围。
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