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产业政策产生于国家干预主义思潮,在不同发展阶段的国家干预目标下有不同的偏向性。本文通过对日本和中国在战后至今产业政策的实践过程进行对比分析,得出日本产业政策的内容和手段对我国产业政策的启示意义,即在面对由于缺乏创新能力而导致的产能过剩问题上,中国可以借鉴20世纪70年代日本的培育扶持战略新兴产业的结构政策和以促进企业间有效竞争的组织政策,对我国目前缺乏竞争的产业政策实施效果进行优化,进一步以企业间的协调性竞争促进技术创新能力的提升,实现去产能。