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在国家为加大支持“三农三牧”经济建设的政策指导下，一批服务于农牧区的村镇银行相继成立．但由于农牧区经济自身的弱质性及新建机构开展金融服务经验的缺乏，如何使新建村镇银行实现自身发展壮大并推动当地经济发展，成为当前村镇银行面临的首要问题。本文以达拉特国开村镇银行的发展为例。对此进行了一个有益的探究分析，并为同类其他村镇银行的发展提供了一个有力的例证。