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伴随着中国经济的发展和城市化进程的不断加速，到2025年将会有接近10亿人居住在城市，大量流动人口的出现将是前所未有的。我们必须对这即将出现的新情况进行分析，以对未来社会政策进行调整。使得城市新移民能够完全参与到城市化进程中并且充分享受经济增长所带来的物质和精神财富；同时。完备和系统的社会政策对成熟经济产业政策的形成、未来中国经济的持续健康的发展以及缓解目前经济增长方式对环境、资源的压力也将会起到重大的作用。