高校信访与学生工作关系探究

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  摘要:本文着重探究高校信访和学生工作关系,即高校信访工作是学生工作的“安全阀”、高校信访工作是学生工作的重要抓手、高效的学生工作可减轻信访工作压力,进一步探讨如何处理两者之间的关系。
  关键词:高校信访 学生工作 安全阀 育人 闭环管理
  中图分类号:G4 文献标识码:A
  一、高校信访背景介绍
  近年来,高校大学生维权意识不断增强,尤其是在移动互联网时代,大学生因为对计算机和移动终端技术的熟练应用,在自身权益被学校或教职工损害时,更容易通过网络、电话等途径进行投诉。高校信访工作既是高校校园安全稳定的晴雨表,也是高校学生工作的重要抓手。
  当前高校信访的主要途径有省信访系统、市信访系统、12345政务热线、校长信箱、学校投诉热线、来人、来信等。大学生主要通过省信访系统、市信访系统和校长信箱的网络投诉和12345政务热线投诉,而网络投诉是主阵地。在高校信访投诉中,内部信访渠道和外部信访渠道投诉数量此消彼长,即通过校长信箱等内部信访渠道解决问题效率明显提高时,通过省信访系统和政务热线的投诉数量会明显减少,反之亦然。
  二、高校信访与学生工作的关系
  1、高校信访工作是学生工作的“安全阀”
  著名社会学家科塞提出了社会安全阀的理论,即社会系统需要通过某种形式释放结构性的敌对情绪,社会冲突可以在一定程度上起到维护社会关系、防止社会分裂的作用,冲突的结果可以对社会资源或社会权力进行相对意义上重新配置。大学生对高校出台的某项文件或制度不满或自身利益被学校损害时,如食堂饭菜价格上涨过快,学生通过信访系统、政务热线或校长信箱反馈,高校在接到上级转办的信访件后,一般会组织后勤管理部门调查核实情况,按照学校相关管理规定对外包餐饮公司进行相应的处理或处罚,从而消除学生不满情绪,避免不良情绪泛滥传播,维护学生利益与校园安全稳定。信访有两个诉求,一个是利益诉求,一个是情绪诉求,当信访人的利益诉求得到满足,情绪不满可得到有效缓解。
  2、高校信访工作是学生工作的重要抓手
  高校信访工作呈现阶段性特点,往往与学生活动、教学安排及学业进度等息息相关,比如学期初学生早操与晚自习、开學初的选课、学年末宿舍搬迁工作、毕业前毕业证书发放等往往容易引起投诉。高校信访部门在接到上级转办或内部途径投诉时,如能及时反馈至责任部门,并督促核实办理,使得问题能够得到合理解决,可以有效提升学生工作的管理水平。通过解决信访渠道反映出学生工作中的突出事项,有效抓住重点,集中解决学生最关切的热点和难点问题。同时,建议高校重视畅通内部信访渠道,通过提高内部信访渠道的问题解决能力,有效减少向上和向外投诉的数量及网络舆情的出现,避免学校声誉受到影响。
  3、高效的学生工作可减轻信访工作压力
  某省属高校数据显示,高校信访工作中,学校投诉和信访的数量占投诉总量50%以上。因此,入心入脑并行之有效的学生工作毫无疑问可减少投诉和信访数量,这就要求高校学生工作注重前期调研和后期经验总结,不能盲目出台文件政策,或缺乏后续相应的工作经验总结,使学生工作真正贴近当代大学生实际,走进大学生内心世界。学生工作开展过程中,要注重心理疏导,而非强压或强制,使学生产生逆反心理。对于部分无端发泄个人情绪或无理取闹而进行投诉的大学生,要敢于坚持原则,明确告知是非曲直,情节过分者要严厉教育甚至通报批评,不纵容不合理的诉求。
  三、高校学生工作和高校信访工作关系处理路径探究
  1、提高站位,切实保障校园安全稳定。
  信访工作者要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高校信访工作者与高校学生工作者要提高政治站位,将高校信访工作与学生工作的结合点作为高校安全稳定的重要环节,努力引导师生通过合理合法途径反映问题,并树立法治思维,切实保障校园安全稳定。
  2、点面结合,高校信访工作和学生工作相得益彰。
  高校学生工作是面,高校信访工作是点。以点可以代面,通过有效解决信访渠道反馈的突出事项,及时纠正相关问题,提升学生工作综合管理水平;以面可以促点,通过提质高校学生管理工作,有效减少投诉或信访数量;点面相互结合,可以有效提高学校精益化管理水平,促进学校高质量发展。
  3、完善机制,通过过程处理实现管理与育人双重目的。
  高校信访工作本身是管理的重要抓手,通过信访工作有效发现管理中存在的问题,充分发挥“安全阀”的作用,及时解决涉及的各类问题,比如在学校采取“断电”“宿舍搬迁”“食堂卫生”等问题时,信访往往可以提前发现相关问题,发现措施本身及执行过程中的问题;同时,要充分发挥高校信访的育人作用,在信访处理过程中,发挥辅导员和班主任的沟通作用,在问题解决过程中更好地与学生沟通,让学生更好地理解规则,认识自己。
  四、闭环管理,通过优化信访处理流程提高效率。
  高校信访工作需要经过受理、告知、处理、答复和总结归档几个步骤,通过各部门解决问题和答复意见,使得问题得到有效解决,同时信访部门要在年底归档总结,形成闭环管理,避免类似问题发生,同时将相关总结报告呈报上级,形成问题解决措施和相关制度,提高信访处理效率。
  参考文献
  [1].孙赢 蔡晓平.高校治理视阈下的信访工作效能提升路径探究《法制与社会》政法论坛栏目;
  [2].付刚华 徐伟佳.新时代背景下高校信访工作提质增效的路径探析——以中南大学为例;
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