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为了更好地保护与发展森林资源,提高森林覆盖率,尽快改善生态环境,维护生物多样性,提高人们的生活质量,促进经济、社会的可持续发展,中央决定:自2001年开始,在森林区划界定的基础上,对国家重点防护林和特种用途林,实行森林生态效益补助资金政策.从而结束了长期以来森林生态效益被无偿使用的历史.