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在改革开放四十周年，涉及诸多领域、多个税种的企业减税降费政策迎來发布潮，除增值税一揽子新政外，近期还有如下利好：
4月25日，国务院常务会议决定再推出7项减税措施，支持创新创业和小微企业发展；
5月16日，国务院常务会议确定进一步降低实体经济物流成本的措施，确定对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税，对挂车减半征收车辆购置税；
6月5日，财政部、税务总局发文规定，延续图书批发零售环节免征增值税等宣传文化领域增值税优惠政策；
6月25日，多部门联合发文，规定将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限，由100万元提高到500万元……
多位业内人士对《财经国家周刊》记者表示，伴随减税降费规模增大、相关政策文件大量出台，企业减税降费也呈现出一系列新特征和新挑战，最重要的是如何让企业充分享受到改革红利，切实提高企业的获得感。
减税降费的针对性在持续加强。财政部相关人士对《财经国家周刊》说，除增值税改革外，为企业减税降费还表现在三个较为突出的方面。
一是支持小微企业发展。比如将享受减半征收企业所得税优惠的年应纳税所得额上限提高到100万元，实施创业投资企业和天使投资个人有关税收试点政策，并进一步扩大到全国，对符合条件的企业新购进的固定资产实施加速折旧，大幅提高企业新购入设备器具一次性税前扣除上限等等。
据税务部门统计，2015年至2017年，小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策的减免税金额由208.61亿元增长到470亿元，增长125.3%；今年一季度，促进小微企业发展税收减免469亿元，增长29.9%。
二是支持科技创新。对高新技术企业实施15%企业所得税优惠税率，将职工教育经费税前扣除限额提高到8%，将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年，取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制，对符合条件的股权激励和技术入股实行递延纳税优惠政策，对符合条件的科技成果转化现金奖励减半征收个人所得税等。
诸多举措转化为高新技术企业的切实红利，今年一季度税务部门已落实鼓励高新技术减免税904亿元，较上年同期增长61.4%。
三是规范清理政府性收费。比如停征挥发性有机物排污费、首次申领居民身份证工本费，暂免征证券期货行业机构监管费，调整专利收费政策，降低无线电频率占用费、残疾人就业保障金和国家重大水利工程建设基金等征收标准，再加上阶段性降低企业“五险一金”缴费比例、降低电网环节收费和输配电价等措施，降费效果也十分明显。
国家统计局数据显示，今年1-2月，规模以上服务企业每百元营业收入税费负担3.3元，比上年同期下降0.2元，为三年来最低。
减税降费的同时，财政收入保持了中高速增长，这是2018年以来改革呈现出的另一个新特征。
财政部相关人士对《财经国家周刊》表示，减税政策做好“减法”的同时，也会带来“加法”效应。
“一方面，减税降费减轻了企业成本负担，在撬动企业发展动力的同时，增加企业对未来盈利的预期，促进企业扩大生产经营规模，能够更好地实现经济增长和财政增收，培植和发展了新的税源。”该人士说。
随着减税降费的深入推进，企业盈利能力不断提高。2018年1至4月规模以上工业企业利润同比增长15%，与企业所得税收入增长走向一致。
另一方面，减税降费对于深入实施创新驱动发展战略、鼓励大众创业万众创新、优化企业营商环境等发挥了积极作用，支持和培育了经济发展新动能。再加上近年国家大力改善营商环境，有利于释放实体经济活力，激发经济增长潜能。
比如受“大众创业，万众创新”政策激励，社会投资创业热情高涨，市场主体数量逐年快速增加，2017年城镇新增就业1351万人，新注册个体工商户1290万户，2018年第一季度企业所得税纳税户同比增长13.8%。1至4月，个体工商户生产经营所得个税收入增幅为37.1%，这些市场主体成为新增税收的重要来源之一。
更多的减税效应预计将在2018年下半年显现出来。“1-4月实施的减税政策并不多，部分减税政策自5月起陆续实施。”上述人士表示。
未来，财政部将通过减税的“减法”，进一步减轻市场主体负担，激发市场活力，实现经济总量增长和质量提高的“加法”。
“下一步，我们将关注企业运行状况，做好‘加减法’，尽一切努力给企业创造良好的营商环境，不断提高财政服务企业创新和发展的能力和水平，让企业轻装上阵，提高竞争力。”上述人士表示。
企业“获得感”是财税部门评估减税降费政策效果的关键词。在整体获得感提升的同时，部分企业因种种原因导致受益不明显，也正为决策部门所重视。
多位专家对记者表示，一些企业反映营改增等改革推进中，一段时间内税负是有所上升的，除了政策落地原因之外，还与实际税负和名义税负的区分有关。
比如营改增之前，虽然营业税可能带来重复征税问题，但由于税务部门征管力度相对较弱，企业逃税的灰色空间也比较大，企业实际税负低于名义税负。
随着增值税“以票控税”和金税三期的建设，企业税款应缴未缴的情况比过去大大减少。在这种情况下，如果因为抵扣链条不完整、发票难以获取等原因，导致某些环节仍有重复征税，一些企业的实际税负可能就会有所增加。
“这是在改革进程中出现的阶段性问题，只有靠继续深化改革才能解决。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇说。
关于企业对减税降费的获得感不一，财政部相关人士对《财经国家周刊》表示，主要是在税率调整改革整体减税的情况下，受收入成本结构、投资周期等因素影响，纳税人的税负水平在不同时点存在一定波动，并非每一个纳税人在每一个时点均实现税负下降。在整体减税的同时，也可能会出现部分纳税人税负上升的情况。
此外，部分企业由于用地、人工成本等上升因素影响，企业经营压力加大，同时，国内外竞争激烈，产品附加值降低、利润变薄，这些都是企业负担“痛感”更明显的原因。
“下一步，我们将密切关注区域、行业、企业的收入和税负变化情况，帮助纳税人熟悉和用好用足政策，让企业充分享受到改革红利，切实提高企业的获得感。”上述人士表示。
4月25日，国务院常务会议决定再推出7项减税措施，支持创新创业和小微企业发展；
5月16日，国务院常务会议确定进一步降低实体经济物流成本的措施，确定对物流企业承租的大宗商品仓储设施用地减半征收城镇土地使用税，对挂车减半征收车辆购置税；
6月5日，财政部、税务总局发文规定，延续图书批发零售环节免征增值税等宣传文化领域增值税优惠政策；
6月25日，多部门联合发文，规定将符合条件的小微企业和个体工商户贷款利息收入免征增值税单户授信额度上限，由100万元提高到500万元……
多位业内人士对《财经国家周刊》记者表示，伴随减税降费规模增大、相关政策文件大量出台，企业减税降费也呈现出一系列新特征和新挑战，最重要的是如何让企业充分享受到改革红利，切实提高企业的获得感。
新特征
减税降费的针对性在持续加强。财政部相关人士对《财经国家周刊》说，除增值税改革外，为企业减税降费还表现在三个较为突出的方面。
一是支持小微企业发展。比如将享受减半征收企业所得税优惠的年应纳税所得额上限提高到100万元，实施创业投资企业和天使投资个人有关税收试点政策，并进一步扩大到全国，对符合条件的企业新购进的固定资产实施加速折旧，大幅提高企业新购入设备器具一次性税前扣除上限等等。
据税务部门统计，2015年至2017年，小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策的减免税金额由208.61亿元增长到470亿元，增长125.3%；今年一季度，促进小微企业发展税收减免469亿元，增长29.9%。
二是支持科技创新。对高新技术企业实施15%企业所得税优惠税率，将职工教育经费税前扣除限额提高到8%，将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年，取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制，对符合条件的股权激励和技术入股实行递延纳税优惠政策，对符合条件的科技成果转化现金奖励减半征收个人所得税等。
诸多举措转化为高新技术企业的切实红利，今年一季度税务部门已落实鼓励高新技术减免税904亿元，较上年同期增长61.4%。
三是规范清理政府性收费。比如停征挥发性有机物排污费、首次申领居民身份证工本费，暂免征证券期货行业机构监管费，调整专利收费政策，降低无线电频率占用费、残疾人就业保障金和国家重大水利工程建设基金等征收标准，再加上阶段性降低企业“五险一金”缴费比例、降低电网环节收费和输配电价等措施，降费效果也十分明显。
国家统计局数据显示，今年1-2月，规模以上服务企业每百元营业收入税费负担3.3元，比上年同期下降0.2元，为三年来最低。
加减法
减税降费的同时，财政收入保持了中高速增长，这是2018年以来改革呈现出的另一个新特征。
财政部相关人士对《财经国家周刊》表示，减税政策做好“减法”的同时，也会带来“加法”效应。
“一方面，减税降费减轻了企业成本负担，在撬动企业发展动力的同时，增加企业对未来盈利的预期，促进企业扩大生产经营规模，能够更好地实现经济增长和财政增收，培植和发展了新的税源。”该人士说。
随着减税降费的深入推进，企业盈利能力不断提高。2018年1至4月规模以上工业企业利润同比增长15%，与企业所得税收入增长走向一致。
另一方面，减税降费对于深入实施创新驱动发展战略、鼓励大众创业万众创新、优化企业营商环境等发挥了积极作用，支持和培育了经济发展新动能。再加上近年国家大力改善营商环境，有利于释放实体经济活力，激发经济增长潜能。
比如受“大众创业，万众创新”政策激励，社会投资创业热情高涨，市场主体数量逐年快速增加，2017年城镇新增就业1351万人，新注册个体工商户1290万户，2018年第一季度企业所得税纳税户同比增长13.8%。1至4月，个体工商户生产经营所得个税收入增幅为37.1%，这些市场主体成为新增税收的重要来源之一。
更多的减税效应预计将在2018年下半年显现出来。“1-4月实施的减税政策并不多，部分减税政策自5月起陆续实施。”上述人士表示。
未来，财政部将通过减税的“减法”，进一步减轻市场主体负担，激发市场活力，实现经济总量增长和质量提高的“加法”。
“下一步，我们将关注企业运行状况，做好‘加减法’，尽一切努力给企业创造良好的营商环境，不断提高财政服务企业创新和发展的能力和水平，让企业轻装上阵，提高竞争力。”上述人士表示。
获得感
企业“获得感”是财税部门评估减税降费政策效果的关键词。在整体获得感提升的同时，部分企业因种种原因导致受益不明显，也正为决策部门所重视。
多位专家对记者表示，一些企业反映营改增等改革推进中，一段时间内税负是有所上升的，除了政策落地原因之外，还与实际税负和名义税负的区分有关。
比如营改增之前，虽然营业税可能带来重复征税问题，但由于税务部门征管力度相对较弱，企业逃税的灰色空间也比较大，企业实际税负低于名义税负。
随着增值税“以票控税”和金税三期的建设，企业税款应缴未缴的情况比过去大大减少。在这种情况下，如果因为抵扣链条不完整、发票难以获取等原因，导致某些环节仍有重复征税，一些企业的实际税负可能就会有所增加。
“这是在改革进程中出现的阶段性问题，只有靠继续深化改革才能解决。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇说。
关于企业对减税降费的获得感不一，财政部相关人士对《财经国家周刊》表示，主要是在税率调整改革整体减税的情况下，受收入成本结构、投资周期等因素影响，纳税人的税负水平在不同时点存在一定波动，并非每一个纳税人在每一个时点均实现税负下降。在整体减税的同时，也可能会出现部分纳税人税负上升的情况。
此外，部分企业由于用地、人工成本等上升因素影响，企业经营压力加大，同时，国内外竞争激烈，产品附加值降低、利润变薄，这些都是企业负担“痛感”更明显的原因。
“下一步，我们将密切关注区域、行业、企业的收入和税负变化情况，帮助纳税人熟悉和用好用足政策，让企业充分享受到改革红利，切实提高企业的获得感。”上述人士表示。