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随着粮食体制改革的深化，国有粮食购销企业也逐步走向市场，改变过去按国家计划经营的办法，在市场上摔打，努力实现减亏增盈，求生存、求发展。从近年某市的情况看，按计划单一经营公购粮的老办法已无法养活企业。主要原因有：一、国家计划的定购粮指标不断减少。某市定购粮任务指标在1999年比1998年减少的基础上，2000年比1999年再度猛减，减幅达4834％；从人均经营的数量上看，2000年公粮和定购粮两项合计按全市国有粮食购销企业在职职工计算，人均经营为859万公斤，加上退休人员人均经营只有624万公斤。经营