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医改是一个世界性难题，而在中国似乎更是一件难上加难的事情^[1-3]。作为公认的“疑难杂症”，医改动向与进程牵动着亿万人的神经。有关医改方向的争论20年不休，医改模式的探索20年未停^[1]。在医改新方案即将破题之际，陈竺部长在全国人大常委会上所作的“医改报告”，成为“中国医改决策年”的2007年抹不去的记忆。这其中，有个热点话题一再被广泛提及，那就是耳熟能详的“医药分开”^[4]。医改与“医药分开”是医药体制改革中的“难兄难弟”，相伴而行，虽不乏赞誉之词，但更多的是抱怨之声^[5]。本文拟探讨医改与“医