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在构建以空间整治和空间结构完善为主要形式，全国联合、交接、分治管理的趋势下，相关部门应考虑各种水力资源开发的要求，探求其近况、特征，寻求自然法则和经济规律，同时提议整顿建设方向、工作、主要方法和实行程序，并部署其建设的详细、深入的计议，以指导其工程的安排和统制。本文通过全面剖析水利规划的内涵，提出关于这一方面的见解。