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改革开放以来，我国乡镇企业获得了长足发展，在保证国民经济持续稳定增长、拉动民间投资、带动地区发展、增加就业机会、实现科技创新与成果转化等方面，都发挥着越来越重要的作用。从长远看，乡镇企业对增加农民收入，繁荣农村经济，实现小康目标，实现农业现代化，推进国家工业化进程，以及缩小城乡差别、工农差别等方面都具有重要而深远的意义。但是大多数乡镇企业，由于内外多方面因素的影响，在市场竞争中处于弱势。从内部因素看，多数乡镇企业的人员素质、科技水平、管理水平都较低；生产设备落后、技术力量短缺、研发能力不足、产品档次和产品