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西部地区是我国农村金融服务缺失最为严重的地区,改善农村金融服务对于促进西部新农村建设意义重大。西部农村金融服务缺失是农村金融与西部农村经济大系统中的其它子系统特别是农村实体经济系统、农村公共财政系统关系失调的一种反映。西部农村金融服务的改善需要发挥政策的引导和激励作用,从金融供给与金融需求两方面加以促进,而不是简单地要求金融机构面向三农、服务三农。