自2012年秋粮上市以来,我国三大主粮(玉米、小麦、稻谷)库存持续增加,超过合理的粮食库存数量,给我国粮食供求平衡和财政支出带来了负面影响,也增加了库存管理的难度.2015年12月下旬召开的中央农村工作会议提出了粮食“去库存”,同时,也提出农业供给侧改革.2016年、2017年连续两年中央一号文件都提出推进农业供给侧结构性改革.农业是国民经济基础产业,粮食则是国民经济基础的基础.在当前高库存背景下,加快部分粮食品种去库存,是粮食行业贯彻“三去一降一补”的重要任务.保持合理的粮食库存,优化储备粮品种结构和区域布局,既减轻国家财政负担,又能确保国家粮食安全.2016年粮食供给侧结构性改革已开了头,国家取消了东北三省和内蒙古自治区玉米临时收储政策,将其调整为“市场化收购”加“补贴”的新机制,发挥市场对粮食价格形成的决定性作用,通过价格倒逼生产供给端改变种植结构,减少无效供给,增加有效供给.