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[摘要]正当全世界都处于创业高潮时,我国的大学生创业却呈现双低(创业率低、成功率低)态势。文章试图挖掘我国大学生创业双低现象背后的根源,对大学生创业的障碍因素做一番梳理,并针对其解决对策进行探讨。
[关键词]大学生创业 双低现象 原因 对策
[作者简介]刘民(1969- ),男,江西龙南人,赣南医学院学生工作部部长、学生工作处处长、招生与就业工作办公室主任,副教授,硕士,研究方向为大学生思想政治教育和心理学;汪行舟(1979- ),男,江西抚州人,赣南医学院学生工作部(处)办公室副主任,讲师,硕士,研究方向为大学生思想政治教育和校园文化。(江西 赣州 341000)
[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)30-0086-03
21世纪的经济是创业型经济,创业已经成为未来经济社会发展最具革命性的力量。20世纪80年代以来,以美国为首的西方发达国家实行了创业教育方针,带动了世界高等教育由“就业教育”向“创业教育”转变。在美国的创业热潮中,大学生是一支朝气蓬勃的生力军。反观我国的大学生创业,与发达国家尚有不小差距,不仅创业率低,而且成功率也很低,尤其创业教育还十分滞后。笔者发现,中国大学生创业浪潮发生梗阻的背后,可以挖掘出诸多的根源。本文试图对大学生创业的障碍因素做一番梳理,并针对其解决对策做一番探讨。
一、大学生创业双低现象原因
(一)政策层面原因
1.政策配套不健全。无论是吸引投资人进入创业资本市场的优惠措施,还是保持创业投资活跃的信用保证,以及创业资本退出渠道的建立等方面,政府既没有提供合适的制度安排,也没有出台具体的鼓励措施。这使投资人参与创业投资失去信心,投资人利益也因为没有合适的退出渠道而不能顺利实现,创业投资的积极性受到影响。
2.政策落实不到位。据《GEM 全球创业观察2006中国报告》显示,在创业环境方面,我国在政府资金和政策支持创业、文化和有形基础设施建设等硬件方面有一定的优势,但是在金融、服务、商务环境等软件方面也存在许多的制约因素。虽然近年来国家和有关地方相继出台了许多旨在鼓励、指导大学生自主创业的政策,但是实际上许多优惠措施在实践中没有落到实处。
3.行政审批手续繁琐。据统计,从申请注册公司到开业平均需经历的工作日天数,加拿大最快只需2天,意大利最长121天,中国内地需111天。按每年250个工作日计算,在中国内地和意大利创业者平均要等半年左右才可注册好一个公司并开业。显性注册审批费用在美国、英国、加拿大均不到其人均年薪的1%,而在中国内地,这些显性费用占人均年薪的11%,在意大利占25%。
(二)文化层面原因
一方面,社会文化作为一种不可超脱的社会力量会以其特定的方式培育人的一切,使社会文化观念内化为经济行为人的思想意识,并制约和影响着创业投资者在创业活动中的行为;另一方面,文化还将人的自觉的活动产物外化为人们经济联系的纽带,使人们结成一定的物缘关系(如硅谷一样的社群文化),进而体现出它推动社会经济发展的特有功能。文化因素通过这两个方面影响着人们在经济活动中的创业行为。
1.社会认可度低。作为一个有几千年封建传统的国家而言,全社会对创业并没有产生足够的重视和尊重,社会文化中官本位的等级观念依旧束缚着人们的自主创业行为。国内普遍的观点认为大学毕业生进知名企业、党政机关是最好选择,不但相对稳定,而且薪酬较高,工作环境宽松优越。而创业是因找不到工作的无奈选择,风险大,很辛苦。社会上这种对创业低认可度,压抑了大学生创业勇气和激情。
2.社会氛围不浓。我们社会还没有形成有利于大学毕业生自主创业的社会氛围,部分人群中还程度不同地存在着以官为本、学而优则仕、商而优则仕的观念。过去是“学而优则仕”,现在至少有一个体面的工作,而不是开小店、摆地摊搞创业,这是大多数家长的心声。许多青年大学生不敢创业、不愿创业,怕冒风险、害怕失败,这成为严重束缚大学生创业的“瓶颈”,严重制约了他们创业的积极性。
(三)资源层面原因
在创业企业设立阶段,大学生创业者的任务重心在于迅速获取和整合开发创业机会所必需的资源,包括财务资源、信息资源和政策资源等,从而实现资源与商机的匹配。但是,大学生拥有的创业资源比较匮乏,其获取资源的方式和渠道非常有限,资源性障碍比较突出。
1.社会阅历不丰富。根据Shane提出的识别机会的认知工具,机会识别的关键因素是获取信息的优越渠道和有效利用信息的能力。但是,对大学生而言,无论是在信息获取能力上,还是在信息使用能力上,都没有明显的优势。从信息获取渠道看,大学生没有从事贴近市场的前沿工作,缺乏对识别和利用机会有价值的市场“一线”信息。大学生的生活经历比较单一,社会阅历不丰富,所拥有的社交网络也有限。而且,由于我国教育长期缺乏创业意识和创业精神的培养,他们普遍缺乏创业警觉的心智图式,不会自觉而主动地注意并寻找能产生有价值机会的市场、技术、竞争等方面的变化,从而保持对机会的警觉并识别它。从信息利用能力看,大学生虽然有一定的知识储备,但其所储备的信息主要是从课堂上所学习到的理论、原理、方法等结构化的静态知识,他们普遍缺乏更好地组织或整合知识的能力。因此,信息的扩展或以新方式联结就会很困难,这意味着大学生解释和利用信息的能力不高。
2.社会网络不广泛。据有关调查,因为资金问题使创业半途而废或根本无法启动,是大学生自主创业失败的首要因素。大学生创业最主要的资金来源是自有资金、亲戚朋友投资或其他私人股权投资,而得到社会创业资本支持的微乎其微。在常见的商业融资手段中,由于创业学生的信用等级难于评定,银行对其授信贷款持高度谨慎态度,不易获得。我国风险投资机制还很不发达,一方面信用体系不健全;另一方面缺乏针对大学生创业的风险投资基金,并且风险投资的退出缺乏成熟的资本市场。再加上大学生选定的创业项目受经历、眼界所限,多数难以获得风险投资者的青睐。其余诸如典当融资、融资租赁等方式则因为学生创业者自身所拥有的现实资产的规模有限,很难获得相对较大额度的资金支持。
(四)教育层面原因
1.创业教育滞后。长期以来,我国传统的教育观念认为大学生毕业面临的选择是就业、考研、出国,大学人才培养的目标也仅局限于研究型、应用型。创业型人才的培养缺位,整个社会和家庭也缺乏对孩子创新精神与创业意识的培养教育。绝大多数学校的培养目标仍然为就业服务,没有真正的系统性的创业教育。因此,选择自主创业的学生少之又少就是正常的现象了。
2.创业教育不够普及。目前,教育部也只在八所高校试行创业教育,尚未将创业教育纳入人才的培养目标和体系之中,从各级各类学校的培养方案来看,创业教育还没有成为一种新的教育目标和教育改革中心,大多数学校还没有开设创业教育课程,导致学生对创业方面的方针政策知之甚少,创业技能等方面知识和能力欠缺,直接影响了创业热情。
3.创业教育不规范。当前大学创业教育所表现出来的理想化与功利化倾向比较严重,创业教育的功能定位与目标定位不清晰,课程设置、教学方式较为单一。过于重视对技能的训练,而忽视对创业行为有根本影响的创业意识与创业精神的引导,忽视作为创业教育灵魂的创业实践的衔接,创业教育单兵作战与专业教育、基础知识学习严重脱节。这些问题严重影响了创业教育的成效,导致大学生的创业实战能力较弱,创业竞争力不强。
(五)大学生创业者能力层面原因
1.创业知识能力储备不够深厚。创业是一个系统工程,创业并不仅仅是技术上的较量,更是经营理念、经营手段等方面的竞争,要求创业者对营销、财务、管理、商务、税务、法律等都要有一定的知识积累,但年轻的创业者这些知识比较匮乏。自主创业对大学生的能力要求很高,不仅要求他们具备专业才能,而且要求具备融资、领导管理、社交以及良好承受挫折的心理能力等各方面的素质。而我们的大学生除了专业知识有优势以外,其他各方面的能力几乎都不足,因此无法承担自主创业的重担。
2.创业经验匮乏。大学生创业热情有余而对企业经营知识却知之甚少,社会经验有限,经营理念淡薄,对市场特点、产品营销方式等了解不深,通常难以得到第一手的市场信息,也很难准确分析市场未来的发展方向。即使经济、财经类出身的大学生,他们的知识也大多来自课本知识而缺乏实际经验,经营理念与手段等并不能适应市场的实际情况。大学生创业者的经营理念和手段无法适应当前激烈的市场竞争,必然处于劣势,并最终被市场所淘汰。
3.价值取向和品格作风与成熟创业者的要求有较大差距。作为大学生,往往具有较好的教育背景和个人素养,因此他们的价值取向倾向于:个人性格上,儒雅清高、孤芳自赏;事业追求上,求大求洋、好高骛远;公司治理上,照章办事、四平八稳;收入分配上,按劳取酬、有限风险。而创业却要求人们:放下架子、忘我投入;大处着眼、小处入手;灵活务实、不拘形式;大胆决策、风险自担。因此,大学生的价值取向,往往会成为其创业的障碍。
二、大学生创业双低现象的对策研究
大学生创业问题涉及方方面面,是一项庞大的系统工程。既需要政府的政策支持,也需要社会的宽容理解;既有赖于创业环境的改善,更有赖于大学生自身素质的提高。需要政府、社会、学校为大学生创业者提供便利的条件,包括简便的新公司申请手续、健全的信用制度、充足的资金支持、广泛的社会援助等,形成一套“政府、社会、学校、大学生”相结合的、良性互动的创业联动系统。
(一)完善政府的领导管理职能,构建创业扶持政策体系
1.构建学生创业管理和服务系统。各级政府要设立专门的机构对公众创业进行推动,努力建立真正能够促进创业的、负责任的、高效率的学生创业管理和服务系统,制定能够快速推动学生创业工作的管理和服务机制。韩国这方面经验可资借鉴:中小企业厅是韩国创业支援体系的推动机构。中小企业厅下设创业支援课,构建大学生创业服务网络是创业支援课的重要职责之一。
2.完善相关体制机制。放宽大学生创业企业注册登记、行政审批等体制和政策;改革财政体制,清理各种不合理收费。彻底解决严重抑制创业的收费部分,对于工商、质检、城管等影响创业的自收自养型收费,中央和各级财政要拿钱置换其自收自支或者收支两条线体制补充经费,从根本上建立杜绝乱收费的制度和机制。
3.建立成熟的投资、融资体系。大学生创业者的特点决定了他们比其他创业者更需要风险投资的介入,在这方面,政府更应担当起积极的作用,牵头设立面向大学生创业者的风险投资基金,引导社会资金和金融机构进入,促进中小企业创业板的设立,建立、健全大学生信用体系,加快推进和完善资本市场的建设,建立起有利于大学生创业的成熟的投资、融资体系。
4.建设创业信息管理服务平台。政府应建立一个开放式的文献信息服务体系,利用网络向毕业生提供检索世界各地文献信息的业务,使信息的获取更畅通、更便捷。
(二)构建奋发有为的创业文化,为大学生创业提供舆论支持
1.确立创业光荣的舆论导向。各级政府要集中力量在做好政策解读的宣传基础上,继续在创业成功典型宣传方面加大力量,以榜样的力量激励大学生大胆地走出第一步。大学生有着良好的媒体接触习惯,知识水平和理解能力较强,可以较快地理解政府政策,并在榜样的示范作用下产生创业的勇气。
2.为大学生创业创造宽松的舆论氛围。由于种种主客观方面的原因,大部分大学生的创业往往以失败告终。创新需要试错,创业需要成本。政府和社会应该坚持鼓励创新,宽容失败,崇尚合作的舆论导向,引导社会公众,尤其是代表国家民族未来希望的大学生,走向创业之路。营造全民创业的社会氛围,引导和鼓励人们通过合法劳动和创新追求财富、实现自我,进而激发经济发展的内在活力,是一个国家和地区发展的最深层的动力。
3.营造有利于大学生创业的校园文化。高校应积极营造有利于青年大学生创业的校园文化氛围,引导大学生转变择业观念,增强自主创业意识,帮助大学生解放思想,意识到创业光荣。只有当自主创业的观念在大学生思想中根深蒂固,大学生真正摒弃工作有高低贵贱之分、端上“铁饭碗”才算就业的陈腐观念之后,才能真正主动挑战风险、增强创业意识。
(三)大力加强创业教育
解决大学生创业问题的当务之急是强化高校创业教育,高等学校的创业教育是大学生开启创业成功之门的钥匙。高校应该利用自己的资源优势,成为大学生创业意识和创业能力培养的第一站。
1.更新教育观念,建立健全创业教育体系。必须尽快改革高校人才培养模式,从就业教育转向创业教育。更新教育观念,重在培养学生创业意识,促进学生全面发展,完善学生综合素质,树立培养创新创业人才的教育价值观念。尽快建立起一套适合我国国情和高校实际情况的创业教育体系,全面开展面向全校学生必修和选修的创业教育课程。高校应通过案例研究、混合讨论、模拟创业等多种形式,将大学生的“创业能力”作为“核心能力”加以培养,让大学生掌握创业的基本技能和知识。
2.搭建创业实习实践平台,增加创业实践机会。高校在实施创业教育的过程中,要走校企联合的模式。高校可在企业建立学生创业实践基地,学校本身也可以利用自身的优势创办一些实体,为学生提供创业实战演习场所。
学校要主动与企业联姻,牵线搭桥,让学生的创业活动与企业之间形成良好的互动,使学生的创业成果尽快产业化。有条件的高校应划出一个创业园区,作为学生自主创业的孵化基地,提供学生创业实战基地。国外一些大学通过制定相关政策为大学生创业活动提供支持,大大激发了师生参与创业活动的热情。如英国的大部分大学都设立了创业中心或创新中心,为创新、创业者提供场地支持和指导。
创业是复杂的系统化的人类实践活动,解决大学生双低(创业率低、成功率低)的问题也是一个需要联合全社会各方面力量通力协作的系统工程。应以政府为龙头,高校为主阵地,大学生为创业主体,充分调动社会各界的力量,形成生动活泼的创业氛围。我们相信,随着我国大学生创业教育、服务、扶持体系不断加强、不断完善,将会有越来越多的大学生投身到创业的洪流中,掀起创业的浪潮,必将大力推进社会和经济的可持续发展。
[参考文献]
[1]欧清华.大学毕业生自主创业的障碍与对策探微[J].教育与现代化,2004(3).
[2]木志荣.创业困境及胜任力研究——基于大学生创业群体的考察[J].厦门大学学报(哲学社会科学版),2008(1).
[3]吴启运.我国大学生创业支持体系构建研究[J].科技创业月刊,2008(3).
[4]谭福河.韩国政府对大学生创业支援之借鉴意义[J].经济研究导刊,2007(10).
[5]刘志阳.我国创业资本运动障碍研究[J].财经问题研究,2005(2).
[关键词]大学生创业 双低现象 原因 对策
[作者简介]刘民(1969- ),男,江西龙南人,赣南医学院学生工作部部长、学生工作处处长、招生与就业工作办公室主任,副教授,硕士,研究方向为大学生思想政治教育和心理学;汪行舟(1979- ),男,江西抚州人,赣南医学院学生工作部(处)办公室副主任,讲师,硕士,研究方向为大学生思想政治教育和校园文化。(江西 赣州 341000)
[中图分类号]G647[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2010)30-0086-03
21世纪的经济是创业型经济,创业已经成为未来经济社会发展最具革命性的力量。20世纪80年代以来,以美国为首的西方发达国家实行了创业教育方针,带动了世界高等教育由“就业教育”向“创业教育”转变。在美国的创业热潮中,大学生是一支朝气蓬勃的生力军。反观我国的大学生创业,与发达国家尚有不小差距,不仅创业率低,而且成功率也很低,尤其创业教育还十分滞后。笔者发现,中国大学生创业浪潮发生梗阻的背后,可以挖掘出诸多的根源。本文试图对大学生创业的障碍因素做一番梳理,并针对其解决对策做一番探讨。
一、大学生创业双低现象原因
(一)政策层面原因
1.政策配套不健全。无论是吸引投资人进入创业资本市场的优惠措施,还是保持创业投资活跃的信用保证,以及创业资本退出渠道的建立等方面,政府既没有提供合适的制度安排,也没有出台具体的鼓励措施。这使投资人参与创业投资失去信心,投资人利益也因为没有合适的退出渠道而不能顺利实现,创业投资的积极性受到影响。
2.政策落实不到位。据《GEM 全球创业观察2006中国报告》显示,在创业环境方面,我国在政府资金和政策支持创业、文化和有形基础设施建设等硬件方面有一定的优势,但是在金融、服务、商务环境等软件方面也存在许多的制约因素。虽然近年来国家和有关地方相继出台了许多旨在鼓励、指导大学生自主创业的政策,但是实际上许多优惠措施在实践中没有落到实处。
3.行政审批手续繁琐。据统计,从申请注册公司到开业平均需经历的工作日天数,加拿大最快只需2天,意大利最长121天,中国内地需111天。按每年250个工作日计算,在中国内地和意大利创业者平均要等半年左右才可注册好一个公司并开业。显性注册审批费用在美国、英国、加拿大均不到其人均年薪的1%,而在中国内地,这些显性费用占人均年薪的11%,在意大利占25%。
(二)文化层面原因
一方面,社会文化作为一种不可超脱的社会力量会以其特定的方式培育人的一切,使社会文化观念内化为经济行为人的思想意识,并制约和影响着创业投资者在创业活动中的行为;另一方面,文化还将人的自觉的活动产物外化为人们经济联系的纽带,使人们结成一定的物缘关系(如硅谷一样的社群文化),进而体现出它推动社会经济发展的特有功能。文化因素通过这两个方面影响着人们在经济活动中的创业行为。
1.社会认可度低。作为一个有几千年封建传统的国家而言,全社会对创业并没有产生足够的重视和尊重,社会文化中官本位的等级观念依旧束缚着人们的自主创业行为。国内普遍的观点认为大学毕业生进知名企业、党政机关是最好选择,不但相对稳定,而且薪酬较高,工作环境宽松优越。而创业是因找不到工作的无奈选择,风险大,很辛苦。社会上这种对创业低认可度,压抑了大学生创业勇气和激情。
2.社会氛围不浓。我们社会还没有形成有利于大学毕业生自主创业的社会氛围,部分人群中还程度不同地存在着以官为本、学而优则仕、商而优则仕的观念。过去是“学而优则仕”,现在至少有一个体面的工作,而不是开小店、摆地摊搞创业,这是大多数家长的心声。许多青年大学生不敢创业、不愿创业,怕冒风险、害怕失败,这成为严重束缚大学生创业的“瓶颈”,严重制约了他们创业的积极性。
(三)资源层面原因
在创业企业设立阶段,大学生创业者的任务重心在于迅速获取和整合开发创业机会所必需的资源,包括财务资源、信息资源和政策资源等,从而实现资源与商机的匹配。但是,大学生拥有的创业资源比较匮乏,其获取资源的方式和渠道非常有限,资源性障碍比较突出。
1.社会阅历不丰富。根据Shane提出的识别机会的认知工具,机会识别的关键因素是获取信息的优越渠道和有效利用信息的能力。但是,对大学生而言,无论是在信息获取能力上,还是在信息使用能力上,都没有明显的优势。从信息获取渠道看,大学生没有从事贴近市场的前沿工作,缺乏对识别和利用机会有价值的市场“一线”信息。大学生的生活经历比较单一,社会阅历不丰富,所拥有的社交网络也有限。而且,由于我国教育长期缺乏创业意识和创业精神的培养,他们普遍缺乏创业警觉的心智图式,不会自觉而主动地注意并寻找能产生有价值机会的市场、技术、竞争等方面的变化,从而保持对机会的警觉并识别它。从信息利用能力看,大学生虽然有一定的知识储备,但其所储备的信息主要是从课堂上所学习到的理论、原理、方法等结构化的静态知识,他们普遍缺乏更好地组织或整合知识的能力。因此,信息的扩展或以新方式联结就会很困难,这意味着大学生解释和利用信息的能力不高。
2.社会网络不广泛。据有关调查,因为资金问题使创业半途而废或根本无法启动,是大学生自主创业失败的首要因素。大学生创业最主要的资金来源是自有资金、亲戚朋友投资或其他私人股权投资,而得到社会创业资本支持的微乎其微。在常见的商业融资手段中,由于创业学生的信用等级难于评定,银行对其授信贷款持高度谨慎态度,不易获得。我国风险投资机制还很不发达,一方面信用体系不健全;另一方面缺乏针对大学生创业的风险投资基金,并且风险投资的退出缺乏成熟的资本市场。再加上大学生选定的创业项目受经历、眼界所限,多数难以获得风险投资者的青睐。其余诸如典当融资、融资租赁等方式则因为学生创业者自身所拥有的现实资产的规模有限,很难获得相对较大额度的资金支持。
(四)教育层面原因
1.创业教育滞后。长期以来,我国传统的教育观念认为大学生毕业面临的选择是就业、考研、出国,大学人才培养的目标也仅局限于研究型、应用型。创业型人才的培养缺位,整个社会和家庭也缺乏对孩子创新精神与创业意识的培养教育。绝大多数学校的培养目标仍然为就业服务,没有真正的系统性的创业教育。因此,选择自主创业的学生少之又少就是正常的现象了。
2.创业教育不够普及。目前,教育部也只在八所高校试行创业教育,尚未将创业教育纳入人才的培养目标和体系之中,从各级各类学校的培养方案来看,创业教育还没有成为一种新的教育目标和教育改革中心,大多数学校还没有开设创业教育课程,导致学生对创业方面的方针政策知之甚少,创业技能等方面知识和能力欠缺,直接影响了创业热情。
3.创业教育不规范。当前大学创业教育所表现出来的理想化与功利化倾向比较严重,创业教育的功能定位与目标定位不清晰,课程设置、教学方式较为单一。过于重视对技能的训练,而忽视对创业行为有根本影响的创业意识与创业精神的引导,忽视作为创业教育灵魂的创业实践的衔接,创业教育单兵作战与专业教育、基础知识学习严重脱节。这些问题严重影响了创业教育的成效,导致大学生的创业实战能力较弱,创业竞争力不强。
(五)大学生创业者能力层面原因
1.创业知识能力储备不够深厚。创业是一个系统工程,创业并不仅仅是技术上的较量,更是经营理念、经营手段等方面的竞争,要求创业者对营销、财务、管理、商务、税务、法律等都要有一定的知识积累,但年轻的创业者这些知识比较匮乏。自主创业对大学生的能力要求很高,不仅要求他们具备专业才能,而且要求具备融资、领导管理、社交以及良好承受挫折的心理能力等各方面的素质。而我们的大学生除了专业知识有优势以外,其他各方面的能力几乎都不足,因此无法承担自主创业的重担。
2.创业经验匮乏。大学生创业热情有余而对企业经营知识却知之甚少,社会经验有限,经营理念淡薄,对市场特点、产品营销方式等了解不深,通常难以得到第一手的市场信息,也很难准确分析市场未来的发展方向。即使经济、财经类出身的大学生,他们的知识也大多来自课本知识而缺乏实际经验,经营理念与手段等并不能适应市场的实际情况。大学生创业者的经营理念和手段无法适应当前激烈的市场竞争,必然处于劣势,并最终被市场所淘汰。
3.价值取向和品格作风与成熟创业者的要求有较大差距。作为大学生,往往具有较好的教育背景和个人素养,因此他们的价值取向倾向于:个人性格上,儒雅清高、孤芳自赏;事业追求上,求大求洋、好高骛远;公司治理上,照章办事、四平八稳;收入分配上,按劳取酬、有限风险。而创业却要求人们:放下架子、忘我投入;大处着眼、小处入手;灵活务实、不拘形式;大胆决策、风险自担。因此,大学生的价值取向,往往会成为其创业的障碍。
二、大学生创业双低现象的对策研究
大学生创业问题涉及方方面面,是一项庞大的系统工程。既需要政府的政策支持,也需要社会的宽容理解;既有赖于创业环境的改善,更有赖于大学生自身素质的提高。需要政府、社会、学校为大学生创业者提供便利的条件,包括简便的新公司申请手续、健全的信用制度、充足的资金支持、广泛的社会援助等,形成一套“政府、社会、学校、大学生”相结合的、良性互动的创业联动系统。
(一)完善政府的领导管理职能,构建创业扶持政策体系
1.构建学生创业管理和服务系统。各级政府要设立专门的机构对公众创业进行推动,努力建立真正能够促进创业的、负责任的、高效率的学生创业管理和服务系统,制定能够快速推动学生创业工作的管理和服务机制。韩国这方面经验可资借鉴:中小企业厅是韩国创业支援体系的推动机构。中小企业厅下设创业支援课,构建大学生创业服务网络是创业支援课的重要职责之一。
2.完善相关体制机制。放宽大学生创业企业注册登记、行政审批等体制和政策;改革财政体制,清理各种不合理收费。彻底解决严重抑制创业的收费部分,对于工商、质检、城管等影响创业的自收自养型收费,中央和各级财政要拿钱置换其自收自支或者收支两条线体制补充经费,从根本上建立杜绝乱收费的制度和机制。
3.建立成熟的投资、融资体系。大学生创业者的特点决定了他们比其他创业者更需要风险投资的介入,在这方面,政府更应担当起积极的作用,牵头设立面向大学生创业者的风险投资基金,引导社会资金和金融机构进入,促进中小企业创业板的设立,建立、健全大学生信用体系,加快推进和完善资本市场的建设,建立起有利于大学生创业的成熟的投资、融资体系。
4.建设创业信息管理服务平台。政府应建立一个开放式的文献信息服务体系,利用网络向毕业生提供检索世界各地文献信息的业务,使信息的获取更畅通、更便捷。
(二)构建奋发有为的创业文化,为大学生创业提供舆论支持
1.确立创业光荣的舆论导向。各级政府要集中力量在做好政策解读的宣传基础上,继续在创业成功典型宣传方面加大力量,以榜样的力量激励大学生大胆地走出第一步。大学生有着良好的媒体接触习惯,知识水平和理解能力较强,可以较快地理解政府政策,并在榜样的示范作用下产生创业的勇气。
2.为大学生创业创造宽松的舆论氛围。由于种种主客观方面的原因,大部分大学生的创业往往以失败告终。创新需要试错,创业需要成本。政府和社会应该坚持鼓励创新,宽容失败,崇尚合作的舆论导向,引导社会公众,尤其是代表国家民族未来希望的大学生,走向创业之路。营造全民创业的社会氛围,引导和鼓励人们通过合法劳动和创新追求财富、实现自我,进而激发经济发展的内在活力,是一个国家和地区发展的最深层的动力。
3.营造有利于大学生创业的校园文化。高校应积极营造有利于青年大学生创业的校园文化氛围,引导大学生转变择业观念,增强自主创业意识,帮助大学生解放思想,意识到创业光荣。只有当自主创业的观念在大学生思想中根深蒂固,大学生真正摒弃工作有高低贵贱之分、端上“铁饭碗”才算就业的陈腐观念之后,才能真正主动挑战风险、增强创业意识。
(三)大力加强创业教育
解决大学生创业问题的当务之急是强化高校创业教育,高等学校的创业教育是大学生开启创业成功之门的钥匙。高校应该利用自己的资源优势,成为大学生创业意识和创业能力培养的第一站。
1.更新教育观念,建立健全创业教育体系。必须尽快改革高校人才培养模式,从就业教育转向创业教育。更新教育观念,重在培养学生创业意识,促进学生全面发展,完善学生综合素质,树立培养创新创业人才的教育价值观念。尽快建立起一套适合我国国情和高校实际情况的创业教育体系,全面开展面向全校学生必修和选修的创业教育课程。高校应通过案例研究、混合讨论、模拟创业等多种形式,将大学生的“创业能力”作为“核心能力”加以培养,让大学生掌握创业的基本技能和知识。
2.搭建创业实习实践平台,增加创业实践机会。高校在实施创业教育的过程中,要走校企联合的模式。高校可在企业建立学生创业实践基地,学校本身也可以利用自身的优势创办一些实体,为学生提供创业实战演习场所。
学校要主动与企业联姻,牵线搭桥,让学生的创业活动与企业之间形成良好的互动,使学生的创业成果尽快产业化。有条件的高校应划出一个创业园区,作为学生自主创业的孵化基地,提供学生创业实战基地。国外一些大学通过制定相关政策为大学生创业活动提供支持,大大激发了师生参与创业活动的热情。如英国的大部分大学都设立了创业中心或创新中心,为创新、创业者提供场地支持和指导。
创业是复杂的系统化的人类实践活动,解决大学生双低(创业率低、成功率低)的问题也是一个需要联合全社会各方面力量通力协作的系统工程。应以政府为龙头,高校为主阵地,大学生为创业主体,充分调动社会各界的力量,形成生动活泼的创业氛围。我们相信,随着我国大学生创业教育、服务、扶持体系不断加强、不断完善,将会有越来越多的大学生投身到创业的洪流中,掀起创业的浪潮,必将大力推进社会和经济的可持续发展。
[参考文献]
[1]欧清华.大学毕业生自主创业的障碍与对策探微[J].教育与现代化,2004(3).
[2]木志荣.创业困境及胜任力研究——基于大学生创业群体的考察[J].厦门大学学报(哲学社会科学版),2008(1).
[3]吴启运.我国大学生创业支持体系构建研究[J].科技创业月刊,2008(3).
[4]谭福河.韩国政府对大学生创业支援之借鉴意义[J].经济研究导刊,2007(10).
[5]刘志阳.我国创业资本运动障碍研究[J].财经问题研究,2005(2).