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中国区域发展不平衡问题由来已久,本文选取1992-2008年作为考察时间段,分析中国入市以后的区域发展不平衡的原因,并指出政府政策在这一过程中所起的重用。通过分析发现：（1）区域经济的发展表现出一定的路径依赖性;（2）投资对区域经济发展的影响是显著的,而入市后外资投资的显著影响更加剧了区域发展的不均衡;（3）人力资本在区域发展中功不可没,成为经济持续发展的强大动力。