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2008年8月18日中午1点10分，巴基斯坦总统穆沙一拉夫向全国发表电视讲话，正式宣布：“为了不希望巴基斯坦民众在动荡中越陷越深，出于国家利益考虑，我决定辞去总统职务。”穆沙拉夫于当晚向巴基斯坦国民议会议长递交了正式的辞职书。
穆沙拉夫的辞职标志着巴基斯坦一个政治时代的结束，巴基斯坦从此进入新一轮政治博弈之中。
穆沙拉夫辞职的主要原由
从表面来看，直接导致穆沙拉夫提出辞职的是8月7日由执政的人民党与穆斯林联盟(谢里夫派)联合提出的总统弹劾案，但实际上，穆沙拉夫的下台主要有以下几个原因：
第一，“反恐”使巴基斯坦越反越恐。巴基斯坦已成为南亚发生恐怖活动最多的地方。 2001年“911”事件发生不久，穆沙拉夫立即宣布支持美国的反恐战争，使其成为美国在反恐政治中的可靠盟友。美国多年以来在政治上一直支持穆沙拉夫，同时也为巴基斯坦换取了100多亿美元的援助。穆沙拉夫此举主要是借美国的反恐战争来打击盘踞在巴基斯坦西北地区的塔利班武装分子。但是，7年来，塔利班武装非但没有被消灭，反而其势力越来越强大，已成为影响南亚社会不稳定的根源之一。
巴基斯坦在21世纪实际上处于伊斯兰极端主义和宗教暴行的关键期，同时巴基斯坦正成为恐怖主义活动的高发区之一，巴基斯坦伊斯兰原教旨主义长期支持塔利班，自塔利班1994年建立以来，约有8万名巴基斯坦武装分子与塔利班共同奋战，为巴境内的塔利班式伊斯兰革命提供了雄厚的原教旨主义武装基础。“基地”组织的据点已遍布巴基斯坦全国，巴极端势力与“基地”组织结成泛伊斯兰组织网络，向南亚其他国家的恐怖分子提供训练，输出塔利班式的统治方式。“基地”组织成为当今世界最危险的国际恐怖组织。塔利班是巴基斯坦伊斯兰激进主义的产物，同时，塔利班又促进了伊斯兰激进主义的发展。塔利班控制下的阿富汗成为南亚和中亚大量激进分裂主义运动和组织活动的温床。冷战结束以来，民族极端主义和原教旨主义交织在一起，使巴基斯坦成为南亚恐怖主义的中心。巴基斯坦宗教力量强大，但维持不了国家统一，也无法把各种不同宗派和部落凝聚起来。
自2007年下半年以来，恐怖活动在巴基斯坦频频发生，巴基斯坦国内动荡不安的局势日益加剧。使巴基斯坦的民众更加怀疑和指责穆沙拉夫的“亲美”政策，加上巴基斯坦近年来经济低迷，社会环境得不到明显改善，成为穆沙拉夫辞职的主要动力。
第二，美国对穆沙拉夫态度的明显转变，是促使穆沙拉夫辞职的主要外部原因。过去几年，穆沙拉夫多次摆脱危险的政治困境，除了其个人魅力和领导能力外，美国的支持成为穆沙拉夫政坛“七年不倒”的最主要因素之一。过去几年来，每当穆沙拉夫遇到国内政治压力的窘境时，美国都坚决地、及时地给予穆沙拉夫“强有力的支持”。然而自从2007年下半年以来，随着巴基斯坦国内局势的动荡，美国国内出现了“穆沙拉夫是政治包袱而非有益资产”的看法。美国高层在权衡了巴基斯坦国内局势后，不得不选择了“中立”的立场。针对穆沙拉夫可能遭执政党派的弹劾，美国最终作出了巴基斯坦面临的问题“应由巴基斯坦人民决定”的决策。美国从过去几年的“挺穆”到“中立”的态度转变，最终加速了穆沙拉夫辞职的进程。
第三，穆沙拉夫失去军队的支持，成为其下台的主要内因。自1947年巴基斯坦独立以来，军队就在政治舞台上扮演了十分重要的角色，军队成为巴基斯坦政治上一股不可或缺的主要力量。穆沙拉夫从1998年10月开始担任巴基斯坦陆军参谋长，多年来，穆沙拉夫一直以军人身份担任巴基斯坦总统。穆沙拉夫这种军人身份为其统治增添了诸多有利条件，对稳定其国内统治地位发挥了重要的作用。但是，由于巴基斯坦国内反对派要求穆沙拉夫脱下军装的呼声越来越大，为了保住自己的总统职位，穆沙拉夫不得不于2007年11月28日正式辞去军职，成为“平民总统”。而且，自从2007年下半年以来，巴基斯坦“倒穆”呼声越来越强，巴基斯坦军队出于某些考虑而逐步与穆沙拉夫保持了距离。特别是2008年8月以来，穆沙拉夫多次寻求军队支持未果，直接促使了穆沙拉夫的辞职。因此，失去巴基斯坦军队支持，是穆沙拉夫辞职的主要内因。
第四，巴基斯坦国内政治局势的变化，不利于穆沙拉夫继续执政穆沙拉夫从1999年10月12日通过军事政变上台伊始，穆沙拉夫执政的合法性就一直受到国内外的质疑和反对。由于美国的强烈支持，穆沙拉夫每次危机都能顺利渡过难关。但是，自2007年7月11日巴基斯坦军队接管伊斯兰堡红色清真寺并解救了被困人质以来，巴政府与伊斯兰激进组织之间的暴力冲突不断升级，使巴基斯坦国内安全环境受到了重创。
“红色清真寺事件”成为穆沙拉夫在巴基斯坦国内支持率下降的标志。原来受伊斯兰势力支持的巴基斯坦军队在解决这次事件的过程中，没有顾及到巴基斯坦大多数民众利益，选择了对伊斯兰势力摊牌，巴基斯坦由此走向了，动荡不安的政治局势。2007年10月19日，巴基斯坦前总理贝·布托的车队在卡拉奇遭自杀式爆炸袭击。11月3日穆沙拉夫解除了包括巴基斯坦大法官乔杜里在内的十多名巴基斯坦最高法院法官的职务，并宣布巴基斯坦进入紧急状态。然而，巴基斯坦国内安全局势并没有出现好转的局面。穆沙拉夫还对新闻媒体采取了施压等严厉措施，更加深了巴基斯坦中产阶级和精英阶层的不满。穆沙拉大因此开始失去了政治上可以依靠的基础。12月27日，贝·布托在演讲时遭“基地”恐怖分子袭击身亡，该事件严重影响了巴基斯坦的选举态势。2008年2月18日，穆斯林联盟(谢里夫派)与人民党在议会选举中获得了绝对多数席位，取得了决定性的胜利，预示着穆沙拉夫下台只是个时间问题，8月7日，巴基斯坦执政联盟以“穆沙拉夫执政过程中采取错误政策削弱了政府”为由，宣布启动弹劾穆沙拉夫的程序。为了避免被弹劾，穆沙拉夫不得不选择了辞职这条迫不得已的道路。
从表面上看，穆沙拉夫的辞职，是巴基斯坦各政党之间斗争的反映，实际上穆沙拉夫的下台并非偶然。近年来，巴基斯坦经济发展滞后、通货膨胀加剧、安全局势恶化、宗教极端势力上升等一直成为穆沙拉夫政府无法绕过的难题，加上穆沙拉夫在执政过程中所采取的政策也存在一些不尽人意之处，都直接促成了穆沙拉夫的辞职。因此，穆沙拉夫辞职也可以说是近年来巴基斯坦国内一系列政治发展的必然结果。
巴政局剧变对当代国际关系影响各异
随着穆沙拉夫的辞职，巴基斯坦的外交政策可能因这位政治强人的离去而受到一定程度的影响。巴基斯坦的民主道路并不会因穆沙拉夫的辞职而变得平坦，未来巴基斯坦的政治走向将呈现更为崎岖、艰难的局面。代表信德省利益、由布托家族领军的人民党传统上受到了巴基斯坦中产阶级与知识分子的支持。该党将一种较近于西方式的温 和自由主义民主社会形态长期作为自己的政治理念，而布托家族也长期与西方政治势力保持了较深的联系。穆斯林联盟(谢里夫派)则代表着巴基斯坦草根群众的力量。人民党与穆斯林联盟(谢里夫派)之间的权力争斗随着穆沙拉夫的辞职将集中凸显出来。在对外关系方面，尤其是印巴关系上，穆斯林联盟(谢里夫派)惯有的立场也较人民党更为强硬。穆沙拉夫的辞职对当代国际关系将产生深刻的影响。
一、给巴美关系蒙上了一层阴影。长期以来，美国为了在南亚地区获取最大的战略利益，与苏联在该地区展开了激烈的竞争，使冷战时期的南亚形成了以美巴为一方、以苏印为另一方“双打对抗”的战略格局。美国与巴基斯坦结成了战略“准盟友”的关系。冷战结束后，巴基斯坦政坛几经更迭，但是在发展与美国的关系上，巴基斯坦几届政府都将巴美关系列为本届政府对外关系的首位。因此，美国与巴基斯坦的关系处于巴基斯坦对外关系中最牢固的地位。穆沙拉夫执政以来，虽然在反恐问题上，穆沙拉夫坚定地站在了美国一边，使其成为美国在反恐战争中的可靠盟友，美国多年来也一直向巴基斯坦提供了经济与军事援助，在政治上给予了穆沙拉夫强有力的支持，使得穆沙拉夫执政9年来，巴美关系处于历史上的最好时期。但是，在穆沙拉夫辞职后，巴基斯坦如何发展与美国的这种“牢固”关系将成为一个棘手问题：美国借反恐战争欲长期保持在南亚的战略利益，而巴基斯坦国内民众普遍反对美国这一做法，民间更普遍对“9·11”之后穆沙拉夫与美国加强合作和打击阿富汗巴基斯坦边境地区伊斯兰武装势力的举措表示了不满。穆沙拉夫的辞职，给美巴关系带来了挑战：对美国来说，如果不能有效利用好巴基斯坦这块战略“跳板”，则美国所发动的反恐战争无法收场，如果不能有效控制巴基斯坦的局势，更不可能实现消灭塔利班武装的目标。而巴基斯坦未来能否继续坚定地紧随美国反恐，值得国际社会怀疑，这也将直接关系到巴基斯坦与美国关系的走向。因此，美国必将极力巩固与巴基斯坦的这种“盟友”关系。美巴关系的重新定位与走向也将成为巴基斯坦新的领导人必须面对的现实问题。
二、穆沙拉夫的辞职对巴中关系影响不大。穆沙拉夫执政期间，为推动巴中关系向前发展发挥了至关重要的作用。穆沙拉夫对中国十分友好，非常重视巴中双边关系的发展。巴中两国在国际重大事务中互相支持，互相配合、相互援助、相互合作。巴中两国在政治、军事、经济、科技、文化等诸多方面展开了令人满意的全方位的合作。穆沙拉夫执政9年来，巴中关系始终处于最友好的局面，使巴中关系成为中国与邻邦关系的典范。尽管如此，穆沙拉夫的辞职，对巴中双边传统友好关系的发展冲击力也不会很大。因此，无论是哪一派上台，都会继续发展与中国这种“全天候”的传统友好关系。而且，由于巴基斯坦长期与印度关系紧张，也成为巴基斯坦继续保持与中国友好关系的一个重要因素。中国希望并相信，在中巴双方的共同努力下，巴中双边关系将继续向前发展。
三、穆沙拉夫的辞职对南亚地区产生了一定的影响。尤其是给巴印关系带来了不确定的变数。穆沙拉夫在执政期间，采取了灵活务实的对外政策，推动了巴印和平进程，大胆、主动地积极发展了与印度的关系，使原本紧张的巴、印关系处于缓和的局面。而且，印巴之间实现了核平衡，两国还启动了数轮有关克什米尔问题的和谈，这为长期处于紧张局面的印、巴之间的和解提供了有利条件。穆沙拉夫的辞职对印巴关系产生了一定的负面影响。如何有效遏制克什米尔地区极端势力上升、打击边境恐怖势力成为巴基斯坦新的领导人亟须解决的问题。而巴基斯坦国内缺乏像穆沙拉夫这样的政治强人，人民党联合主席扎尔达里和穆斯林联盟的谢里夫两人中，无论谁担任总统和总理，权力斗争都将呈现出异常激烈的局面。而且，由于政治斗争而无法出台积极的和解政策，甚至可能导致印巴和解出现反复。印巴关系极有可能出现重大倒退，南亚地区将也不可避免地出现复杂、紧张的态势。
(责任编辑 肖雪晴)
穆沙拉夫的辞职标志着巴基斯坦一个政治时代的结束，巴基斯坦从此进入新一轮政治博弈之中。
穆沙拉夫辞职的主要原由
从表面来看，直接导致穆沙拉夫提出辞职的是8月7日由执政的人民党与穆斯林联盟(谢里夫派)联合提出的总统弹劾案，但实际上，穆沙拉夫的下台主要有以下几个原因：
第一，“反恐”使巴基斯坦越反越恐。巴基斯坦已成为南亚发生恐怖活动最多的地方。 2001年“911”事件发生不久，穆沙拉夫立即宣布支持美国的反恐战争，使其成为美国在反恐政治中的可靠盟友。美国多年以来在政治上一直支持穆沙拉夫，同时也为巴基斯坦换取了100多亿美元的援助。穆沙拉夫此举主要是借美国的反恐战争来打击盘踞在巴基斯坦西北地区的塔利班武装分子。但是，7年来，塔利班武装非但没有被消灭，反而其势力越来越强大，已成为影响南亚社会不稳定的根源之一。
巴基斯坦在21世纪实际上处于伊斯兰极端主义和宗教暴行的关键期，同时巴基斯坦正成为恐怖主义活动的高发区之一，巴基斯坦伊斯兰原教旨主义长期支持塔利班，自塔利班1994年建立以来，约有8万名巴基斯坦武装分子与塔利班共同奋战，为巴境内的塔利班式伊斯兰革命提供了雄厚的原教旨主义武装基础。“基地”组织的据点已遍布巴基斯坦全国，巴极端势力与“基地”组织结成泛伊斯兰组织网络，向南亚其他国家的恐怖分子提供训练，输出塔利班式的统治方式。“基地”组织成为当今世界最危险的国际恐怖组织。塔利班是巴基斯坦伊斯兰激进主义的产物，同时，塔利班又促进了伊斯兰激进主义的发展。塔利班控制下的阿富汗成为南亚和中亚大量激进分裂主义运动和组织活动的温床。冷战结束以来，民族极端主义和原教旨主义交织在一起，使巴基斯坦成为南亚恐怖主义的中心。巴基斯坦宗教力量强大，但维持不了国家统一，也无法把各种不同宗派和部落凝聚起来。
自2007年下半年以来，恐怖活动在巴基斯坦频频发生，巴基斯坦国内动荡不安的局势日益加剧。使巴基斯坦的民众更加怀疑和指责穆沙拉夫的“亲美”政策，加上巴基斯坦近年来经济低迷，社会环境得不到明显改善，成为穆沙拉夫辞职的主要动力。
第二，美国对穆沙拉夫态度的明显转变，是促使穆沙拉夫辞职的主要外部原因。过去几年，穆沙拉夫多次摆脱危险的政治困境，除了其个人魅力和领导能力外，美国的支持成为穆沙拉夫政坛“七年不倒”的最主要因素之一。过去几年来，每当穆沙拉夫遇到国内政治压力的窘境时，美国都坚决地、及时地给予穆沙拉夫“强有力的支持”。然而自从2007年下半年以来，随着巴基斯坦国内局势的动荡，美国国内出现了“穆沙拉夫是政治包袱而非有益资产”的看法。美国高层在权衡了巴基斯坦国内局势后，不得不选择了“中立”的立场。针对穆沙拉夫可能遭执政党派的弹劾，美国最终作出了巴基斯坦面临的问题“应由巴基斯坦人民决定”的决策。美国从过去几年的“挺穆”到“中立”的态度转变，最终加速了穆沙拉夫辞职的进程。
第三，穆沙拉夫失去军队的支持，成为其下台的主要内因。自1947年巴基斯坦独立以来，军队就在政治舞台上扮演了十分重要的角色，军队成为巴基斯坦政治上一股不可或缺的主要力量。穆沙拉夫从1998年10月开始担任巴基斯坦陆军参谋长，多年来，穆沙拉夫一直以军人身份担任巴基斯坦总统。穆沙拉夫这种军人身份为其统治增添了诸多有利条件，对稳定其国内统治地位发挥了重要的作用。但是，由于巴基斯坦国内反对派要求穆沙拉夫脱下军装的呼声越来越大，为了保住自己的总统职位，穆沙拉夫不得不于2007年11月28日正式辞去军职，成为“平民总统”。而且，自从2007年下半年以来，巴基斯坦“倒穆”呼声越来越强，巴基斯坦军队出于某些考虑而逐步与穆沙拉夫保持了距离。特别是2008年8月以来，穆沙拉夫多次寻求军队支持未果，直接促使了穆沙拉夫的辞职。因此，失去巴基斯坦军队支持，是穆沙拉夫辞职的主要内因。
第四，巴基斯坦国内政治局势的变化，不利于穆沙拉夫继续执政穆沙拉夫从1999年10月12日通过军事政变上台伊始，穆沙拉夫执政的合法性就一直受到国内外的质疑和反对。由于美国的强烈支持，穆沙拉夫每次危机都能顺利渡过难关。但是，自2007年7月11日巴基斯坦军队接管伊斯兰堡红色清真寺并解救了被困人质以来，巴政府与伊斯兰激进组织之间的暴力冲突不断升级，使巴基斯坦国内安全环境受到了重创。
“红色清真寺事件”成为穆沙拉夫在巴基斯坦国内支持率下降的标志。原来受伊斯兰势力支持的巴基斯坦军队在解决这次事件的过程中，没有顾及到巴基斯坦大多数民众利益，选择了对伊斯兰势力摊牌，巴基斯坦由此走向了，动荡不安的政治局势。2007年10月19日，巴基斯坦前总理贝·布托的车队在卡拉奇遭自杀式爆炸袭击。11月3日穆沙拉夫解除了包括巴基斯坦大法官乔杜里在内的十多名巴基斯坦最高法院法官的职务，并宣布巴基斯坦进入紧急状态。然而，巴基斯坦国内安全局势并没有出现好转的局面。穆沙拉夫还对新闻媒体采取了施压等严厉措施，更加深了巴基斯坦中产阶级和精英阶层的不满。穆沙拉大因此开始失去了政治上可以依靠的基础。12月27日，贝·布托在演讲时遭“基地”恐怖分子袭击身亡，该事件严重影响了巴基斯坦的选举态势。2008年2月18日，穆斯林联盟(谢里夫派)与人民党在议会选举中获得了绝对多数席位，取得了决定性的胜利，预示着穆沙拉夫下台只是个时间问题，8月7日，巴基斯坦执政联盟以“穆沙拉夫执政过程中采取错误政策削弱了政府”为由，宣布启动弹劾穆沙拉夫的程序。为了避免被弹劾，穆沙拉夫不得不选择了辞职这条迫不得已的道路。
从表面上看，穆沙拉夫的辞职，是巴基斯坦各政党之间斗争的反映，实际上穆沙拉夫的下台并非偶然。近年来，巴基斯坦经济发展滞后、通货膨胀加剧、安全局势恶化、宗教极端势力上升等一直成为穆沙拉夫政府无法绕过的难题，加上穆沙拉夫在执政过程中所采取的政策也存在一些不尽人意之处，都直接促成了穆沙拉夫的辞职。因此，穆沙拉夫辞职也可以说是近年来巴基斯坦国内一系列政治发展的必然结果。
巴政局剧变对当代国际关系影响各异
随着穆沙拉夫的辞职，巴基斯坦的外交政策可能因这位政治强人的离去而受到一定程度的影响。巴基斯坦的民主道路并不会因穆沙拉夫的辞职而变得平坦，未来巴基斯坦的政治走向将呈现更为崎岖、艰难的局面。代表信德省利益、由布托家族领军的人民党传统上受到了巴基斯坦中产阶级与知识分子的支持。该党将一种较近于西方式的温 和自由主义民主社会形态长期作为自己的政治理念，而布托家族也长期与西方政治势力保持了较深的联系。穆斯林联盟(谢里夫派)则代表着巴基斯坦草根群众的力量。人民党与穆斯林联盟(谢里夫派)之间的权力争斗随着穆沙拉夫的辞职将集中凸显出来。在对外关系方面，尤其是印巴关系上，穆斯林联盟(谢里夫派)惯有的立场也较人民党更为强硬。穆沙拉夫的辞职对当代国际关系将产生深刻的影响。
一、给巴美关系蒙上了一层阴影。长期以来，美国为了在南亚地区获取最大的战略利益，与苏联在该地区展开了激烈的竞争，使冷战时期的南亚形成了以美巴为一方、以苏印为另一方“双打对抗”的战略格局。美国与巴基斯坦结成了战略“准盟友”的关系。冷战结束后，巴基斯坦政坛几经更迭，但是在发展与美国的关系上，巴基斯坦几届政府都将巴美关系列为本届政府对外关系的首位。因此，美国与巴基斯坦的关系处于巴基斯坦对外关系中最牢固的地位。穆沙拉夫执政以来，虽然在反恐问题上，穆沙拉夫坚定地站在了美国一边，使其成为美国在反恐战争中的可靠盟友，美国多年来也一直向巴基斯坦提供了经济与军事援助，在政治上给予了穆沙拉夫强有力的支持，使得穆沙拉夫执政9年来，巴美关系处于历史上的最好时期。但是，在穆沙拉夫辞职后，巴基斯坦如何发展与美国的这种“牢固”关系将成为一个棘手问题：美国借反恐战争欲长期保持在南亚的战略利益，而巴基斯坦国内民众普遍反对美国这一做法，民间更普遍对“9·11”之后穆沙拉夫与美国加强合作和打击阿富汗巴基斯坦边境地区伊斯兰武装势力的举措表示了不满。穆沙拉夫的辞职，给美巴关系带来了挑战：对美国来说，如果不能有效利用好巴基斯坦这块战略“跳板”，则美国所发动的反恐战争无法收场，如果不能有效控制巴基斯坦的局势，更不可能实现消灭塔利班武装的目标。而巴基斯坦未来能否继续坚定地紧随美国反恐，值得国际社会怀疑，这也将直接关系到巴基斯坦与美国关系的走向。因此，美国必将极力巩固与巴基斯坦的这种“盟友”关系。美巴关系的重新定位与走向也将成为巴基斯坦新的领导人必须面对的现实问题。
二、穆沙拉夫的辞职对巴中关系影响不大。穆沙拉夫执政期间，为推动巴中关系向前发展发挥了至关重要的作用。穆沙拉夫对中国十分友好，非常重视巴中双边关系的发展。巴中两国在国际重大事务中互相支持，互相配合、相互援助、相互合作。巴中两国在政治、军事、经济、科技、文化等诸多方面展开了令人满意的全方位的合作。穆沙拉夫执政9年来，巴中关系始终处于最友好的局面，使巴中关系成为中国与邻邦关系的典范。尽管如此，穆沙拉夫的辞职，对巴中双边传统友好关系的发展冲击力也不会很大。因此，无论是哪一派上台，都会继续发展与中国这种“全天候”的传统友好关系。而且，由于巴基斯坦长期与印度关系紧张，也成为巴基斯坦继续保持与中国友好关系的一个重要因素。中国希望并相信，在中巴双方的共同努力下，巴中双边关系将继续向前发展。
三、穆沙拉夫的辞职对南亚地区产生了一定的影响。尤其是给巴印关系带来了不确定的变数。穆沙拉夫在执政期间，采取了灵活务实的对外政策，推动了巴印和平进程，大胆、主动地积极发展了与印度的关系，使原本紧张的巴、印关系处于缓和的局面。而且，印巴之间实现了核平衡，两国还启动了数轮有关克什米尔问题的和谈，这为长期处于紧张局面的印、巴之间的和解提供了有利条件。穆沙拉夫的辞职对印巴关系产生了一定的负面影响。如何有效遏制克什米尔地区极端势力上升、打击边境恐怖势力成为巴基斯坦新的领导人亟须解决的问题。而巴基斯坦国内缺乏像穆沙拉夫这样的政治强人，人民党联合主席扎尔达里和穆斯林联盟的谢里夫两人中，无论谁担任总统和总理，权力斗争都将呈现出异常激烈的局面。而且，由于政治斗争而无法出台积极的和解政策，甚至可能导致印巴和解出现反复。印巴关系极有可能出现重大倒退，南亚地区将也不可避免地出现复杂、紧张的态势。
(责任编辑 肖雪晴)