射洪:探索建立“三精”村级巡察模式

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  村(社区)是县(区)巡察最贴近群众的单元。为实现打通全面从严治党“最后一公里”,射洪市委坚持政治巡察定位,稳步推进巡察向村(社区)党组织延伸,对全市村建制调整前的515个村(社区)党组织的实现巡察全覆盖,发现问题303个,移送问题线索65条,党纪政务处分27人,逐步探索实践总结出一套“接地气”的巡察模式,明显增强群众获得感幸福感安全感。
  靶向巡察,精准制导
  明方向。从老百姓最关心的问题入手,从守护民生民利的角度发力,对人民群众反对、痛恨的行为严厉打击,精准监督,确保党中央大政方针政策和决策部署落实到位。细筛选。根据巡察进驻前收集的村级集体经济、信访举报、审计底稿等第一手资料,靠前预判,应列尽列“共性问题清单”,并择重点问题一二,实施带题巡察,先后提炼形成《关于村干部承包承建村级公益事业建设工程项目问题的调查与思考》《关于工程项目领域存在问题的报告》等调研成果。定好靶。根据村情、村量等实际情况,再分村建立“个性问题清单”,如对城市社区要重点关注棚户区改造、社区治理等内容;如对有资产、资源的村要重点关注村级集体经济收益、村民分红等内容,确保查找问题点位全面,重点突出。
  巡镇延村,精简高效
  简流程。对村级延伸巡察,统一简化进驻沟通、听取汇报、反馈等环节,在对镇党委巡察时一体联动,直插见底。机动灵活安排个别谈话,实现村干部人人见面,不拘泥固有模式。突重点。针对村级群众知情人少、敢于说真话的人少的情况,注重发挥党员群众作用;针对贫困村、乡村振兴示范村等类别,注重关注项目、资金管理使用轨迹;针对信访举报量、村风民风等情况,注重关注干部作风。重深挖。在镇村一体巡察时,采用“提级巡察+线索倒查”双向巡察方式,一方面查找村级党委履职情况、干部作风情况的问题,另一方面就村级管理不到位,深挖细查镇党委履行管党治党责任方面存在的问题,有助于找准问题症结,压实责任。
  依靠群众,精益求精
  广宣传。创制“射洪巡察DM单”、拍摄“巡察宣传片”、制发巡察公告,通过赶集天摆摊设点、村级“大喇叭”、电视电台、微信微博公众号等方式全域宣传发动,做到巡察声音传递到人、宣传资料发放到户、巡察公告全村知晓。访民意。先后通过实地走访、田间寻访、入户坐访、坝坝会群访等形式,加強面对面交流;先后通过电话重点谈、QQ和微信线上聊等形式,突破地域空间限制,核查问题、收集线索,掌握第一手资料。赢民心。牢固树立发现问题、解决问题在一线的理念,坚持立巡立改,先后实际解决村干部工作作风涣散、优亲厚友等群众身边腐败和作风问题119个、实际解决拆迁安置还房工作推进缓慢等涉及民生领域突出问题126个,收集社情民意243条,督促被巡察镇、村建立完善制度55项,切实增强巡察威慑、拉近群众距离。
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