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长期以来,'三农问题'一直是我国农村经济可持续发展的障碍.自2000年5月开始的农村税费改革现已初见成效,它有效地减轻了农民负担,但随着改革的全面展开也出现了一些急需解决的问题;只有完善农业税立法,规范农业税征管,才能从根本上打破黄宗羲定律,保证农民负担不反弹,从而促进我国农村经济的大发展.