我国正处在市场经济阶段，政府在国民经济发展中具有重要导向作用。但政府做什么以及如何做等方面受到社会各界的广泛关注。因而，研究政府补助会计问题具有重大意义。本文通过Wind数据库，选取部分上市公司，统计与政府补助相关的数据，从而综合反映政府补助现状。主要从政府补助会计确认、计量、披露三角度综合反映政府补助会计在实际应用中的现状以及存在的问题。针对存在的问题，提出具体相关完善措施，从而促进政府补助会计的不断完善。
　　一、政府补助会计现状分析
　　（一）政府补助会计确认的现状
　　从表1可以看出，近六年A股上市公司的总体数量和收到政府补助的上市公司数量都在不断增加，最近六年政府补助在上市公司中占比高达百分之九十以上。由此得出，我国政府补助覆盖面广的会计确认特点。
　　（二）政府补助会计计量的现状
　　这一现状主要通过计量金额和计量内容反映，在此主要从计量金额方面分析。
　　注：数据源自wind数据库。
　　从上表可以看出，我国上市公司获政府补助总额基本呈递增趋势，特别是在2015年上升较快。由此可以得出，政府对上市公司补助资金数额巨大。
　　（三）政府补助会计披露的现状
　　如上表可知，政府补助涉及众多项目。主要集中于增值税返还补贴、新能源补贴、科研项目补贴，在一定程度可以反映目前我国政府补助的着力点。
　　二、政府補助会计存在的问题
　　（一）错把资本性投入划分为政府补助
　　我国政府补助会计准则规定：政府补助只包括企业从政府获得的资金，不需要偿还，但不包括政府作为企业所有者投入的资金。查看上市公司的年度财务报告可以发现，政府有时在拨付资金时没有文件说明出于什么原因拨付给企业，造成认定困难。造成这一问题主要是因为：一是有些政府在拨付一笔资金给企业时并未有相关的文件说明；二是存在相关文件规定与会计准则具体规定不一致。如政府补助所附文件规定将补助计入“资本公积”，此时会与会计准则中规定的处理方法有冲突。
　　（二）与资产相关还是与收益相关难以把握
　　查阅最近几年部分上市公司年报发现，大多公司政府补助内容要么未列示具体项目，要么将其笼统地表示为对综合发展项目进行扶持补贴。由此可知，部分上市公司可能存在计量错误的现象。最近证监会查出远望谷通过某项目获取1600万元的政府补助，政府批文及相关审计、验收报告显示该补助应划分为资产相关的政府补助，而公司将前述补助按照收益相关政府补助进行核算。
　　（三）政府补助披露内容不详
　　上市公司为体现保密性，不会详细公开企业的利润信息。企业将政府补助直接计入营业外收入之中，无明细科目或者只是依照准则简单进行列示。同时，部分企业也会以“其他”来代替明细科目，不能给投资者详细的信息。研究发现，绝大多数公司未将政府补助的实质披露出来。
　　三、完善我国政府补助会计的建议
　　（一）准确把握政府补助的概念。政府补助的无报酬性质，是指受益人不用为补助支付任何价款，但必须严格区分与政府投资的资本。
　　（二）将政府补助的会计计量方法规范化。
　　一是根据交易的目的以及经济实质，明确净额法的适用条件，合理选用净额法。二是建立相关政府补助会计准则，完善现有准则体系。严格区分政府补助和资本性投入，同时明确规定必须通过收益法对符合条件的政府补助进行处理，与政府投入款项相关的资本性投入不能通过政府补助来发放，彻底去除资本法的使用。
　　（三）对政府补助披露的内容统一规定。
　　增加政府补助披露的内容，要求企业披露内容更加细致具体，主要应从补助的性质、使用情况、采取的计量方法、政府补助对当期财务状况的影响等方面披露。（作者单位为1天然气销售西南分公司计划财务部；2中国石油集团东方地球物理勘探有限责任公司）
　　作者简介：张先洁（1986-），女，汉族，四川成都人，本科，天然气销售西南分公司计划财务部，中级会计师，研究方向：石油财会核算。
　　孙翠娟（1982-），女，汉族，江苏徐州人，硕士研究生，中国石油集团东方地球物理勘探有限责任公司中级会计师，研究方向：石油企业会计核算。