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公共性是公共政策的本质属性,反映到现实的政策过程中就是公共政策必须以追求公共利益最大化为依归,实现公共化运行.然而在实然层面公共政策却存在着非公共化的危机,使得政策过程存在着功能失效、公共利益受损以及政策主体权威削弱等潜在风险.实现公共政策的公共化运行需要从几个方面着手,其中坚守公平正义的价值取向是前提、提升公众参与水平是根本保障、推进信息共享与程序正义是内在要求.