【摘 要】
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政府在财政资金不足的情况下，为满足经济与社会公益事业发展的需要，采用适度举债的方式来加快发展，是符合促进生产力发展要求的举措之一。目前中国中央和地方政府采取了政府自筹
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政府在财政资金不足的情况下，为满足经济与社会公益事业发展的需要，采用适度举债的方式来加快发展，是符合促进生产力发展要求的举措之一。目前中国中央和地方政府采取了政府自筹、内外债务、指令性贷款、发股票集资、地方企业拼盘投资、利用外资、向银行透支等多种方式筹资。由于财政资金有限，目前各地方政府希望采用发行地方债券、扩大银行贷款、发行股票、引进外资、增加税收、信托投资等筹资取向方式。由于资金不足已成为制约地方经济发展的主要因素，因此探讨和分析举债发展的问题成为一个重要的课题。
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