对《中华人民共和国社会救助法(征求意见稿)》的修改建议——兼论社会救助法的基本特征及定位

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健全社会救助体系,当务之急是要推进社会救助法制建设,使社会救助有法可依。《社会救助法》是社会救助的基本法,是救助对象的权利保障法,是救助机构的权力控制法,是社会救助监管的程序规则法。建议《中华人民共和国社会救助法(征求意见稿)》增加社会救助申请人和救助对象的界定,进一步明确各部门在社会救助工作的职责和权限,明确规定最低生活保障标准、社会救助给付标准和限额,进一步完善家庭收入调查制度、就业救助制度,明确界定劳动能力,完善医疗救助制度内容,明确规定建立急难救助制度、设定申请人及救助对象的权利和义务、明确规定救助资金筹集与监管,健全监督检查制度。
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