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摘要：预算管理作为公路事业单位财务管理工作的重要内容，对于提升单位财务管理水平及经济效益有积极意义。本文分析了预算管理在公路事业单位财务管理中的作用，并就提升预算管理水平的途径进行了探讨，希望能为公路事业单位财务管理工作的开展提供帮助。
关键词：预算管理；事业单位；财务管理；作用
中图分类号：F540.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）009-000-01
公路事业单位国家重要道路交通管理部门，本身承担着公路资产管理、资金筹集与投放、成本耗费与支出管理等诸多责任，随着国家从2009年取消公路养路费开始，公路事业单位被纳入财政预算，这种改变对公路事业单位部门财务管理工作提出了更高的要求。鉴于公路单位本身业务庞杂、管理难度大，在财务管理方面要实现精细化、科学化、规范化工作目标，就必须积极发挥预算管理的积极作用提升公路事业单位管理水平与效率。下面就预算管理在公路事业单位财务中的作用做简要探究。
一、 预算管理在公路事业单位财务管理中的作用
对公路事业单位而言，预算管理活动可为单位本身管理目标、效益目标的实现提供诸多助益，这对于提升单位本身财务管理水平和经济效益有积极影响。
（一）增强财务管理意识
公路事业单位财务管理中预算管理活动可增强相关人员积极参与财务管理的意识。预算管理活动本身并非财务部门的特权与专利，其活动的开展需要单位内部其他部门的积极协调与配合，任何一个环节上的轻忽与失误都会导致预算编制错误，影响预算的执行，这对于单位管理目标的实现、利润水平的提升无疑十分不利。因此，以财务部门为核心，积极调动其他部门协调配合开展预算管理活动，将能够实现预算编制与执行的全过程管理，将财务管理从以往的被动管理变为主动管理、事前管理，可提升财务部门人员的专业水准，提升单位内部人员的财务管理意识，这对于践行管理制度、提升预算管理执行力与效果有积极意义。
（二）实现单位自我控制与约束
预算管理活动的开展与执行有益于提升公路事业单位本身的自我控制与约束能力。预算管理本身并不仅仅只是预算的编制与汇总，其关键在于预算的执行与监控、分析与调整、考核与评价，这对于指导单位财务成本管理活动有积极意义，也是实现组织流程优化、降低单位运行管理成本、提升效益的关键。预算管理模式下各预算指标体现在单位管理活动的各个环节与方面，通过预算执行与监督可更好的协调内部组织活动，对预算的考核与评价对于指导下一阶段管理活动的开展有重要参考价值，配合完善的奖惩执行制度可进一步推动事业单位管理水平与效益的提升。
二、公路事业单位预算管理水平的提升途径
（一）统筹管理机构建设
公路事业单位财务管理中预算管理活动的开展需要合理设置专门机构，加强机构统筹与建设。机构成立后，可由单位内部领导人员兼任，对预算编制、执行、监督、评价等活动进行全过程管理，尤其是管理中要做到权责明晰，协同单位内部其他部门提升预算管理水准，提升预算编制科学性、预算执行落实程度，充分发挥预算管理的积极作用。事业单位内部各个部门作为预算管理的基本单位与对象，要做好本部门责任范围内的预算编制及执行，财政部门作为关键组织部门，要及时对各部门预算进行汇总与审查，以及时发现并解决预算管理中的诸多问题，提升预算管理效率与价值。
（二）优化预算管理程序
预算管理作为遍及公路事业单位各部门的财务工作，是一项复杂的系统工程，管理目标的实现需要各部门的积极配合，以最大限度的保障资源的优化整合，因此要优化预算管理程序与流程，确保各部门的高效协调与沟通配合，从预算编制、执行、监督到最后评价保障工作质量与效率。尤其是预算编制与控制执行两大程序，要对工作中的先后顺序及主次做明确区分，以便及时协调好配合部门的工作，保障执行工作的顺利。
（三）建立预算管理预警机制
当前公路事业单位财务管理工作积极追求提升信息化水平，预算管理工作本身作为一项信息量大、信息面广、涉及诸多部门的管理工作，可利用信息化管理优势建立预算预警机制，以便更好的进行预算编制的事前判断，提升财务管理的主动性，尤其是在跟踪监督预算指标执行情况方面，可及时杜绝超额支出现象的出现，减少预算执行不当情况。比如目前多数事业单位财务核算系统中使用的报表模块，可通过手工输入预算数额或者从系统直接提取执行数额对预算控制执行情况进行结余考察，这对于监控预算执行进度、控制超额现象十分便利。
（四）提升预算管理水平
事业单位预算管理水平与有效应的提升首先要从加强制度建设做起，单位对国家相关财务、预算、资产管理等政策要加强学习，在单位内部建立全面且完善的专业管理制度，制定专业化的工作流程，尤其是像运转费等建立专项管理办法，从采购、资产管理、费用支持、资金筹集等多个环节践行管理规定。管理执行工作中领导部门要高度重视预算管理工作的价值，给予全面支持，为预算管理的顺利实施营造良好的内部环境，单位内要积极调动各部门工作人员积极性参与配合预算编制与执行，尤其是要立足公路管理部门本身的特殊性，在管理中构建适合本单位本部门的特色预算管理体系，从编制、执行到监督、评价全程做到参与落实，从而提升单位财务管理水平。另外，还要加强预算管理的绩效评价工作，对预算执行情况作出科学评价，以此来进一步指导单位内预算管理工作，最大限度的提升预算管理工作的价值与效益。
三、结束语
综上所述，预算管理在公路事业单位财务管理中的应用可增强财务管理意识、提升单位自我控制与约束能力，通过完善制度、优化程序、建立预警机制等举措可进一步提升预算管理水平，实现事业单位财务管理目标。
参考文献：
[1]江红霞.预算管理模式下关于加强公路事业单位财务管理的几点思考[J].财经界，2011（6）：98.
[2]张莺.论基层公路事业单位财务预算管理[J].现代商业，2011 （32）：221.
[3]陈琨.事业单位财务预算管理中的问题与对策新探[J].现代商业， 2011（12）：237-238.
[4]施涛.简议如何加强事业单位的预算管理[J].中国总会计师， 2011（02）：88-89.
[5]田永文.试论事业单位的预算管理[J].商情，2010（38）：13.
关键词：预算管理；事业单位；财务管理；作用
中图分类号：F540.5 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）009-000-01
公路事业单位国家重要道路交通管理部门，本身承担着公路资产管理、资金筹集与投放、成本耗费与支出管理等诸多责任，随着国家从2009年取消公路养路费开始，公路事业单位被纳入财政预算，这种改变对公路事业单位部门财务管理工作提出了更高的要求。鉴于公路单位本身业务庞杂、管理难度大，在财务管理方面要实现精细化、科学化、规范化工作目标，就必须积极发挥预算管理的积极作用提升公路事业单位管理水平与效率。下面就预算管理在公路事业单位财务中的作用做简要探究。
一、 预算管理在公路事业单位财务管理中的作用
对公路事业单位而言，预算管理活动可为单位本身管理目标、效益目标的实现提供诸多助益，这对于提升单位本身财务管理水平和经济效益有积极影响。
（一）增强财务管理意识
公路事业单位财务管理中预算管理活动可增强相关人员积极参与财务管理的意识。预算管理活动本身并非财务部门的特权与专利，其活动的开展需要单位内部其他部门的积极协调与配合，任何一个环节上的轻忽与失误都会导致预算编制错误，影响预算的执行，这对于单位管理目标的实现、利润水平的提升无疑十分不利。因此，以财务部门为核心，积极调动其他部门协调配合开展预算管理活动，将能够实现预算编制与执行的全过程管理，将财务管理从以往的被动管理变为主动管理、事前管理，可提升财务部门人员的专业水准，提升单位内部人员的财务管理意识，这对于践行管理制度、提升预算管理执行力与效果有积极意义。
（二）实现单位自我控制与约束
预算管理活动的开展与执行有益于提升公路事业单位本身的自我控制与约束能力。预算管理本身并不仅仅只是预算的编制与汇总，其关键在于预算的执行与监控、分析与调整、考核与评价，这对于指导单位财务成本管理活动有积极意义，也是实现组织流程优化、降低单位运行管理成本、提升效益的关键。预算管理模式下各预算指标体现在单位管理活动的各个环节与方面，通过预算执行与监督可更好的协调内部组织活动，对预算的考核与评价对于指导下一阶段管理活动的开展有重要参考价值，配合完善的奖惩执行制度可进一步推动事业单位管理水平与效益的提升。
二、公路事业单位预算管理水平的提升途径
（一）统筹管理机构建设
公路事业单位财务管理中预算管理活动的开展需要合理设置专门机构，加强机构统筹与建设。机构成立后，可由单位内部领导人员兼任，对预算编制、执行、监督、评价等活动进行全过程管理，尤其是管理中要做到权责明晰，协同单位内部其他部门提升预算管理水准，提升预算编制科学性、预算执行落实程度，充分发挥预算管理的积极作用。事业单位内部各个部门作为预算管理的基本单位与对象，要做好本部门责任范围内的预算编制及执行，财政部门作为关键组织部门，要及时对各部门预算进行汇总与审查，以及时发现并解决预算管理中的诸多问题，提升预算管理效率与价值。
（二）优化预算管理程序
预算管理作为遍及公路事业单位各部门的财务工作，是一项复杂的系统工程，管理目标的实现需要各部门的积极配合，以最大限度的保障资源的优化整合，因此要优化预算管理程序与流程，确保各部门的高效协调与沟通配合，从预算编制、执行、监督到最后评价保障工作质量与效率。尤其是预算编制与控制执行两大程序，要对工作中的先后顺序及主次做明确区分，以便及时协调好配合部门的工作，保障执行工作的顺利。
（三）建立预算管理预警机制
当前公路事业单位财务管理工作积极追求提升信息化水平，预算管理工作本身作为一项信息量大、信息面广、涉及诸多部门的管理工作，可利用信息化管理优势建立预算预警机制，以便更好的进行预算编制的事前判断，提升财务管理的主动性，尤其是在跟踪监督预算指标执行情况方面，可及时杜绝超额支出现象的出现，减少预算执行不当情况。比如目前多数事业单位财务核算系统中使用的报表模块，可通过手工输入预算数额或者从系统直接提取执行数额对预算控制执行情况进行结余考察，这对于监控预算执行进度、控制超额现象十分便利。
（四）提升预算管理水平
事业单位预算管理水平与有效应的提升首先要从加强制度建设做起，单位对国家相关财务、预算、资产管理等政策要加强学习，在单位内部建立全面且完善的专业管理制度，制定专业化的工作流程，尤其是像运转费等建立专项管理办法，从采购、资产管理、费用支持、资金筹集等多个环节践行管理规定。管理执行工作中领导部门要高度重视预算管理工作的价值，给予全面支持，为预算管理的顺利实施营造良好的内部环境，单位内要积极调动各部门工作人员积极性参与配合预算编制与执行，尤其是要立足公路管理部门本身的特殊性，在管理中构建适合本单位本部门的特色预算管理体系，从编制、执行到监督、评价全程做到参与落实，从而提升单位财务管理水平。另外，还要加强预算管理的绩效评价工作，对预算执行情况作出科学评价，以此来进一步指导单位内预算管理工作，最大限度的提升预算管理工作的价值与效益。
三、结束语
综上所述，预算管理在公路事业单位财务管理中的应用可增强财务管理意识、提升单位自我控制与约束能力，通过完善制度、优化程序、建立预警机制等举措可进一步提升预算管理水平，实现事业单位财务管理目标。
参考文献：
[1]江红霞.预算管理模式下关于加强公路事业单位财务管理的几点思考[J].财经界，2011（6）：98.
[2]张莺.论基层公路事业单位财务预算管理[J].现代商业，2011 （32）：221.
[3]陈琨.事业单位财务预算管理中的问题与对策新探[J].现代商业， 2011（12）：237-238.
[4]施涛.简议如何加强事业单位的预算管理[J].中国总会计师， 2011（02）：88-89.
[5]田永文.试论事业单位的预算管理[J].商情，2010（38）：13.