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《明史》记载，敖汉旗是“沙柳浩瀚，柠条遍野，晚呜呦呦，黑林生风”的繁茂之地。清朝末期，由于人口剧增，滥垦滥牧严重，全旗生态环境受到了极大破坏。到上世纪六七十年代，土地沙化、水土流失加剧，流动、半流动沙地以每年7万亩的速度递增，每年有3万亩良田被洪水冲成河滩、沟壑。到1975年，全旗沙化土地面积达259万亩，水土流失面积达960万亩，分别占全旗总土地面积的20．8％和77．3％，形成了“沙化——水土流失——贫困化”的恶性循环。