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开展综合运输示范区建设是推进综合运输体系建设的重要手段之一。本文以建构全国示范区为目标导向,以一定区域为评价对象,从社会公众的视角,跳出交通建设的常规认识,结合综合运输"衔接、协调、综合"的本质特征,以满足社会大众"便捷、经济、高效"的服务需求,设立评价指标体系,引导地方政府从运输本质角度推进综合运输的建设。