关于区县科委开展科技传播的职能和建议的思考

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  2009年,北京市科委对推进全市科普工作有了进一步的深化和拓展,提出了以科学发展观为指导,以提升公众科学素质为目标,以支持和引导社会力量兴办科普为主线,重点加强科普能力建设,并有意识地将工作重心向城市社区与农村下移。根据这一总体思路,市科委提出,根据科技在各个领域发挥作用的特点,开展科技进单位,科技进社区,科技进农村,科技进学校等“四进”工程,即通过委办局,企业,科普基地,技术联盟、行业协会、农村合作组织,科技服务机构等社会力量,将科技推向企业,居民、农村、学校、社区等单位和组织,以及推动社会力量兴办科普基础设施、举办特色科普活动和科普作品的研发和宣传等“三推”工程,不断提升公众的科学文化素质,提升企业现代经营管理水平,社区居民生活质量,农民增收致富能力和学校素质教育水平。
  从科普工作进一步拓展为科学技术传播,通过科技传播推动科技成果的转化、应用和推广,更加深化了科普的内涵,丰富了科普工作的抓手,体现了科技传播工作与北京经济增长、社会发展、环境建设和民生改善“挂硬钩”、“出实效”的要求,符合当前形势下首都经济社会发展的总体要求。区县科委负责各区县的科普工作,担任区县科普工作联席会议办公室的职责,面临新的形势。如何推进科技传播工作,谈一下初步的思考与建议。
  
  一、区县科委推进科技传播工作的定位与职能
  
  《北京市科学技术普及条例》规定,市科委负责推进全市的科普工作,其职责是制定科普工作总体规划和年度计划,并进行政策引导。组织管理和监督检查。市和区县政府都建立了科普工作联席会议制度,加强对科普工作的指导和协调。从目前各区县开展科普工作来看,开展科普的组织机构和具体情况不太一样。但不管怎样,区县科委在整个全市科普工作体系中应发挥在纵向方面承上启下、在横向方面组织协调的作用。
  具体来说,区县科委在推进区县科技传播工作中,应努力发挥规划计划,政策引导,组织管理,指导协调等四项职能。
  一是规划计划。由于各个区县的情况不同,有些区县科委是积极参与,有些区县科委是牵头制定各自辖区内的科普工作规划和计划,这是政府职能的体现。
  二是政策引导。目前科技传播工作正在逐渐由政府为主推进,开始转向政府引导社会力量兴办科普,正在形成多元投入的局面。区县科委通过承接市科委科普项目,或者受市科委的委托来管理科普项目,都在充分借助企业、科普基地、技术联盟,行业协会、农村合作组织、科技中介机构等社会力量,将科技推向企业、居民社区、农村,学校等单位和组织,提升企业现代经营管理水平、社区居民生活质量,农民增收致富能力和学校素质教育水平,从这方面来看,区县科委引导科普工作的目标指向并不只是普及科学技术知识,还包括了科学方法、科学思想和科学精神的传播与扩散,更重要的是,通过科技传播工作来推进科技成果的规模化应用和转化推广。
  三是组织管理。区县科委在这个方面能发挥很强的承上启下作用,上承市科委和国家科技部的科普工作计划和科普项目,启下是各乡镇、街道、社区和村委会在各自辖区内开展的科技传播工作。因而,区县科委组织管理水平的高低就直接影响到科技传播工作的质量和影响。
  四是指导协调。不管是市科普项目,还是区县科普项目,都不是由区县科委直接来操作实施的,而是要有效地发挥指导协调职能。例如,今年市科委在城八区开展“社区服务科技应用示范区”建设,区县科委就很好地掌握了示范区建设的核心机制和运作方式,实际上就是“街道+科技咨询机构+运曹企业”三方合作的机制,即:街道提需求,科技咨询机构做方案,运营企业来实施。街道提出背景情况和第一手需求,科技咨询机构通过调研,与街道一起,分析和梳理这些需求,研究科技进社区发挥作用的领域,途径。突破口和方式,提出科技应用在社区服务中的实施方案,最后由运营企业来具体实施,这实际上也是一种在街道层面汇聚和整合科技资源的体现。社区服务科技应用示范区建设从头到尾,科委在其中都发挥了指导协调,营造环境、政策支持和资金配套等职能。
  
  二、对区县科委推进2009年科普工作的建议
  
  区县科技传播工作,应按照市科委推进2∞9年科技传播的主线和重点工作,结合本区县的实际情况,有的放矢地推进。在具体内容和方式方法上,建议做到“六个结合”。
  一是与当前的经济社会发展形势相结合。当前各级政府面临的经济社会发展形势主要有三个方面。第一,扩内需、保增长、促发展,应对国际金融危机,保持经济平稳较快发展,实现“保增长、保民生,保稳定”的工作目标。科技传播的目的,就是要推动科技为经济增长、社会发展,环境建设和民生稳定提供科技支撑。在这个形势下确定本区县开展科技传播工作的思路、重点内容和具体方式。第二,围绕今年建国60周年,开展一些主题明确、有特色的科技传播活动。第三,围绕贯彻落实《科技北京行动计划》,各区县提出开展科技传播的思路和重点任务,为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”提供科技支撑,推动首都科学发展。
  二是与市科委科技传播工作思路相结合。市科委已提出了2009年科技传播工作思路和工作要点,建议各区县科委按照市科委的工作方案,根据本区县的实际情况和需求,市区联动,共同推进。
  三是与本区县今年的中心任务相结合。这是提升区县科技传播工作在区县整体工作体系中的地位和重要性必须要做的。科技传播要“围绕中心,服务大局”。区县的科技传播工作,应当服从和服务于本地区的中心任务,支撑区县经济社会发展、民生稳定和社会和谐,才能提升科技传播在当地经济社会发展全局中的话语权和影响力。
  建议区县科委同志好好地理解和掌握本区县的政府工作报告,从中找出推进科技传播的思路和线索,围绕当地重点发展的特色优势产业和重点推广的典型创新经验,以及区县层面拟开展的重大活动,来推进科技传播工作。在此举几个例子,平谷区能否围绕新农村建设,大力宣传”政府、银行、企业和农民合作社“四位一体的”产权式农业”这个新的农业经营生产模式,开展农村科技传播;昌平区能否围绕发展“一花三果”都市农业(“一花”是指以百合花为代表的花卉产业;“三果”是指以苹果为代表的精品林果业,以草莓为代表的设施农业和以柿子为代表的传统林果业),开展实用技术技能培训;丰台区的科技传播,能否围绕“丽泽金融服务区”建设开展i顺义区能否围绕今年第七届中国花卉博览会,开展与园林花卉相关的科技传播等等。
  四是与街道(乡镇)的主体工作相结合。区县的街道(乡镇)是开展科技传播工作的具体依托和重要主体,区县科技传播也要重心下移,区街联动、区乡联动来开展。
  五是与当地群众的实际需求相结合。例如,郊区农民看重的是掌握科技知识,提高实用技能,提高增收致富的能力。城区居民看重的是健康,方便、实用,提高生活质量,科技传播工作要体现“为民、利民、便民”,紧紧贴近群众的实际需要,针对实际需求开展形式多样的科技传播活动。还有重要的一个方面,就是科技传播如何为稳定就业扩大就业提供支撑,能否通过科普项目支持,开办实用技能培训1和就业辅导,也可以开展创业辅导培训,支持和引导创业来带动就业。
  六是与社会力量兴办科普工作相结合。各区县要打破科技传播的传统模式,在争取财政支持的同时,广泛动员社会力量参与科普工作,集合社会各方资源,形成科技传播工作的社会化平台,增强科技传播的服务能力和活动品牌的生命力。在这里,尤其要注意与驻区县的科技场馆、企业,中小学校、高等院校、科研机构相结合,与这些驻区单位建立合作关系,充分发挥其优势,为社区及中小学生开放实习实验场所,使他们开阔眼界,增长知识,丰富活动内容。
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