空间规划体系下城市总体规划作用分析

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  摘要:长期战略以及近期实施是城市空间规划当中的两种协同作用,在保护资源以及保护城乡发展方面起着不可替代的重要作用。在实际对未来城市进行规划与发展的过程中我们必须实现对先进城市理念的保障,并遵守以人为本的原则,注重其数量与质量共同发展进步,最终促使其差异化以及与多元化发展得以保障。
  关键词:空间规划;城市总体规划;作用
  现阶段城市经济呈现出一种较为迅猛的发展趋势,在借助空间规划的基础上社会、经济以及环境等各方面的平衡性可得到及时的调整,国家政府在实际针对城市规划进行一系列工作的过程中主要将其作为核心与基础。因此,空间规划也是政府调控治理城市空间的必要手段,我们主要对空间规划体系下的城市整体规划作用进行客观分析,为城市的进一步发展打下坚实基础。
  一、进行城市总体规划的必要性
  系统较为复杂是城市的主要特征,在不断发展的过程中这种特征呈现出一种多元化的趋势,因此城市规划并不是一个在短时间内就可实现的计划与目标,需要一个较为连续的复杂过程。尤其是在城市发展与运行状况不断的调整下我们也必须促使城市规划与其相符合,并借助必要的措施与手段对其进行完善与优化。
  在全新的发展背景之下,传统城市整体规划模式已经不能实现对城市发展与需求的满足,这也是导致各种问题不断出现的主要原因。这要求相关部门以及工作人员必须将城市实际情况作为主要依据实现对城市总体规划科学性以及合理性的保障,在此过程中所规划的空间体系可实现对城市发展需要的有效满足。
  城市规划、编制、审批以及实施是现代城市总体规划工作流程的三个主要组成部分,其工作内容可划分为用地管理以及建设管理两个方面,也就是说在实际针对城市进行总体规划的过程中必须实现对上述内容的综合考虑。
  在实际执行城市总体规划工作的过程中我们必须在取得各方面协调意见的基础上实现对规划成果的有效总结,同时进行文件申报工作,最后完成文件的分级与审批。城市规划是城市管理不可缺少的重要组成部分,同时在其中占据相当重要的位置。
  在实际论证城市发展的过程中我们必须以发展的眼光来进行,并且通过专家决策的手段实现对城市各个发展体系的合理规划,其中主要涉及到经济、空间以及社会等,统筹安排城市整体布局和各项工程是实现城市可持续性发展目标的基础与前提,同时在城市发展方面也起着相当重要的作用。尤其是可作为核心支撑城市建设以及城市管理顺利进行,是城市综合管理工作必须满足的条件。
  二、空间规划体系的定义
  各国的空间规划体系方法不尽相同。我国之前一直使用的空间规划体系实质上属于物质环境规划,先估算人口规模,再确定各项资源的使用程度,继而编制规划体系,即先为各种活动安排好空间结构,在规定期限内实现既定的城市物质环境状态,以此程序来指导城市的整体建设。
  随着时代的发展和科技的进步,人们逐渐认识到上述规划方法既不能适应社会的需求,也不能适应经济的迅速发展。考虑到城市的发展与更新永无完结的认识,空间规划体系是为了实现城市的动态平衡,提出了“持续规划”和“滚动式发展”的规划思想。新思想不仅保留了原有的物质环境规划,而且融合了经济规划工作和社会规划方案,重视提升社会经济效益,这种多目标、多方面的城市规划更为综合、实用、有效,更能满足时代的需求,目前这种规划方法仍在不断的发展。
  当前预测和设计城市未来发展方向是空间规划体系最主要的工作内容之一。在充分结合城市的实际情况下,根据国家相关的法规政策,明确空间规划体系的方向。根据规划设计期限,空间规划体系可以划分为短期规划和长期规划;根据规划设计范围,空间规划体系可分为成区域规划和全局规划。
  三、城市总体规划对空间规划体系影响
  1.城市总体规划的宏观目标对空间规划体系的影响不容忽视
  城市总体规划与现实发展,和远景目标密切相关,只有统一协调城市总体规划与空间规划体系,将二者有机结合,立足长远,将数个城市短期目标科学的归整统一,才能实现长期目标。
  2.促进城市与城乡结合部的协调规划与共同发展
  城市是一个统一整体,乡镇也是整体的一部分。必须坚持使用城市中心建设带动城乡共同发展,方能全面促进城市经济效益的提升。
  3.正确的城市总体规划可以集中反映该城市的社会功能
  空间规划体系要考虑当地的多种元素背景,既要考虑建筑物使用功能,又要关心建筑物的社会作用。只有通过设计科学合理的规划管理方能全面优化城市空间结构规划,设计最佳城市布局,满足广大市民的生活条件,营造优美和谐的城市,提高城市的审美效果,集中体现城市的优秀文化,促进城市建设的和谐发展。
  四、应用城市海绵理念到城市空间规划中去
  海绵城市的概念是,城市对周边环境变化相适应,面临一些自然灾害的时候能够有如同海绵一样的弹性,遇到雨水天气起到吸水、蓄水、渗水、净水的作用,等到需要的时候将水取出来还可以利用。
  以多年前的自然地貌为参考,遵循可持续发展的水循环特征,海绵城市的理念就在于将城市中的自然生态系统进行恢复,使雨水能够顺畅的进行排放和利用,进而降低城市洪涝灾害所带来的损失。城市在大规模的开发過程中建设的灰色基础设施,比如排水管道、排水渠道、排水河道等对地表水进行引流,其成本非常高且对雨水的引流和调节能力很差。
  在住宅区,以海绵城市理念进行相关设计,其中包括有雨水管网、室外道路、绿地等设计。进行住宅区的规划设计也会因为环境气候和恶劣天气的影响而产生很大变化,应用海绵城市理念能有效解决这些问题。新提出的海绵城市带动了很多周边热点技术,包括下凹式绿地、生态草沟、雨水花园及生态滞留带、小型人工湖及溪流景观、屋顶花园等技术,这些年在实际规划中应用的非常多。现在在进行区域规划时,更倾向于用绿色屋顶替代以前的钢筋混凝土屋顶。
  在住宅区附近的路上,在进行一些项目的开发时,需要注意对周围的影响,并且要取得相关行政审批,考虑对周围公共设施的影响、对临近公路的设计影响。可以将道路作为必要时期的排水通道,来应对一些大型暴雨灾害。
  结语:
  就我国当前形势而言,进行空间规划体系的研究还是非常有必要的,能够有效提升依法治国、行政管理、生态发展的效率。空间规划体系应该遵守城市的发展方向,做好城市工作,长期保持先进性发展规划理念,保持以人为本的建设精神,完成差异化发展,实现因地制宜,各个地区齐进步。
  参考文献:
  [1]杨保军,张菁,董珂.空间规划体系下城市总体规划作用的再认识[J].城市规划,2016,40(3):9-14.
  [2]和自强.空间规划体系下城市总体规划作用的再认识[J].工程技术:引文版:00101-00101.
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