【摘 要】
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本文强调ICT基础设施对经济发展具有战略性作用,并以中国电信市场为建模背景,构建理论模型深入研究ICT基础设施的投资方式,回答了ICT基础设施投资是否应该由市场主体完全承担
【机 构】
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中国社会科学院财经战略研究院; 工业和信息化部电信研究院政策与经济研究所; 中国社会科学院城市发展与环境研究所;
【基金项目】
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教育部省部共建人文社会科学重点研究基地浙江工商大学现代商贸研究中心“中国生产性服务业发展报告”项目;“未来二十年中国流通产业发展战略——若干重大问题及政策研究”项目(10JJD790023);国家社科重点项目“健全现代文化市场体系研究”(12AZD019);中国社会科学院创新工程“中国中长期贸易战略研究”项目的资助
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本文强调ICT基础设施对经济发展具有战略性作用,并以中国电信市场为建模背景,构建理论模型深入研究ICT基础设施的投资方式,回答了ICT基础设施投资是否应该由市场主体完全承担,以及政府如何选择最优政策工具的问题。本文指出,完全由市场主体承担ICT基础设施投资无法实现最优效率水平;使用基础设施资本时产生的外部性会导致私人收益和社会收益之间发生差异,需要政府进行干预;政府只依靠所得税还无法恢复最优效率水平,而依靠最优补贴则能矫正多种扭曲,并修复基础设施投资激励,将社会配置效率恢复到最优。同时,本文也提供了政府改进政策手段的理论依据。本文利用这一理论剖析了中国的宽带发展问题,指出将宽带纳入国家基础设施管理体系,加大对宽带投资补贴,应成为今后电信投资体制的重要改进方向。
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