近年来,国际形势复杂严峻,国内经济下行压力持续加大,特别是近两年以来的中美贸易摩擦对出口型的企业冲击较大.在当前经济形势下,中小企业面临着内忧外患的经济压力,为使企业在复杂的环境中立足,就必须从各个方面加强企业管理,其中,加强全面预算管理,是企业优化资源配置,应对金融危机、有效规避财务风险的关键之举.通过对企业有限的资源进行有效配置,组织协调企业的经营活动,促使企业完成生产目标和工作任务.因此本文从中小企业全面预算管理的重要性及面临的困境进行了分析,并对采取的对策提出了探讨建议.目前很多中小企业还是很难做好预算管理,一方面是企业对预算管理的认识还远远不够,另一方面是缺乏相应的管理人才资源.中小企业需要加强管理者对预算管理的学习,强化企业全员对于全面预算管理的认识.通过预算计划建立相应的绩效考评系统,将其层层落实到责任主体.因此需要将预算与实际执行情况进行同步对比和分析,在公司加强全面预算管理的执行力度的同时,也需要建立实时的预算监控机制,这样才能较好的落实预算,提高中小企业在复杂环境中的反应能力,以确保实现企业的预算目标,实现企业的可持续发展.