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个人所得税是我国调节收入分配的重要工具之一。在当前政府着力改善民生、促进社会公平的情况下,为中低收入阶层减税成为我国个人所得税改革的主线。在个人所得税的改革中,由于单纯上调"起征点"的累退性,要使"减税"蛋糕真正落到中低收入阶层头上,需要将其与税率、级距的调整结合起来。即便如此,个人所得税对于收入分配的调节作用仍然具有很大的局限性。