降低军队采购成本的方法探析

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  摘 要:研究如何降低军队采购成本对提高军费效益,解决军费供需矛盾有重要的意义,应通过以下方法和途径可以较为有效的改善目前这种状况:运用现代财务管理方法、充分利用互联网的优势来降低采购成本、建立统一的军队采购信息管理系统、在采购中引入电子商务、实施战略采购。
  关键词:降低;军队;采购;成本;方法
  
  我军军队采购工作起步比较晚,采购法律规章不够健全、采购流程、采购方式够不完善,因此在实际采购工作中还在一定程度上存在采购成本失控、采购效益低下的现象,导致了军费的浪费,因此,研究如何降低军队采购成本对提高军费效益,解决军费供需矛盾有重要的意义,笔者认为,通过以下方法和途径可以较为有效的改善目前这种状况。
  
  一、运用现代财务管理方法
  
  从根本上降低军队采购成本离不开运用现代财务管理方法,将地方企业一些优秀的做法引入到军队采购中来,能够有效降低军队采购成本。以下三点做法是地方企业中降低采购成本的新做法。
  1、Value Engineering(价值工程,VE)。又称为价值分析(Value Analysis-VA),是一种强调技术与经济、功能与成本、企业与用户紧密结合的科学分析方法,是现代管理科学的一个重要分支。在军队采购中推广和应用价值工程,不仅能实现军队采购预期效能,而且有利于节约有限的采购经费,提高军费使用效益。
  2、Leveraging Purchases(杠杆采购)。把军队内各事业单位,或不同部门的需求量整合到一起,以集中扩大采购量,而增加议价空间的方式。避免各自采购,造成军队内不同事业单位,向同一个供应商采购相同物资,却价格不同,但彼此并不知的情形,从而丧失节省采购成本的机会。
  3、Cost and Price Analysis(价格与成本分析)。这是专业采购的基本工具,了解成本结构的基本要素,对军队采购部门来说是非常重要的,如果采购部门不了解所采购物资的成本结构,就不能算是了解所买的物品是否为公平合理的价格,同时也会失去许多降低采购成本的机会。
  
  二、充分利用互联网的优势来降低采购成本
  
  首先,利用互联网可以将采购信息进行整合和处理,统一从供应商订货,以求获得最大批量折扣。如美军就是通过其零散采购管理信息系统将需要采购的信息统一汇集到总部,然后由总部再通过网络统一向供应商批量订购,获得最大限度实惠。其次,利用互联网将军队物资或服务需求信息、库存信息和采购系统连接在一起,可以实现实时订购,减少资金占用和减少仓储成本。第三,通过互联网实现库存、订购管理的自动化和科学化,节省大量人力和避免人为因素造成不必要损失。第四,通过互联网可以与供应商进行信息共享,可以帮助供应商能按照军队采购的需要的进行供应。
  
  三、建立统一的军队采购信息管理系统
  
  军队采购成本的降低在很大程度上,依赖于采购手段是否先进和能否掌握足够信息以形成充分竞争。目前,使用单位由于没有统一的军队采购信息管理系统,军队采购机构难以掌握足够信息,在采购中没有足够的选择余地,不能形成充分的竞争,在价格、质量、服务等方面都难以达到最佳效果。因此,应在适当时候,逐步建立更为广泛的供应商信息网、商品信息网,实现信息资源共享,并逐步扩大到全国,形成统一的军队采购信息管理系统,以最大限度地节约人力和财力,缩短采购周期,加快采购速度,并从根本上提高采购效率和采购质量,同时也有利于全军采购统一市场的形成。
  
  四、在采购中引入电子商务
  
  随着科学技术的飞速发展,电子商务(Electronic Commerce)在英、美等国的军队采购工作中得到广泛运用,极大地提高了采购效率,有效降低了采购成本,同时使采购合理化,对小额采购尤其如此。在美国的"采购改革网络"(简称"ARNET")中可以迅速快捷地查找各类军队采购信息。
  
  五、实施战略采购
  
  所谓战略采购.就是在自身资源有限的情况下.确切了解外部供应市场状况及内部需求了解供应商生产能力及市场条件.对供应商进行有效的关系管理致力干与供应商建立长期的战略合作关系。形成一种新型的、良性的、有利于优化资源优化的竞争合作关系达到利益共享。从长期来看,运用战略采购能够发在保证质量、服务的同时,大大降低采购的整体成本,提高采购效率。
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