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1970年,北方地区农业会议召开,会议提出了一些有利于农业生产的政策措施,但受客观环境所限,落实得很不硬气。随着＂文革运动＂越演越烈,全国经济走到崩溃边缘。1973年邓小平同志重新恢复在国务院的工作。特别是1975年后,邓小平实际主持国务院工作,在毛泽东、周恩来的支持下,大张旗鼓地对全国各方面的工作进行整顿。