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对于周恩来而言，1973年是极不寻常的一年。这一年，毛泽东接连批评周恩来主管的外交工作，特别是在11月美国国务卿基辛格访问中国时，毛泽东认为周恩来在中美会谈中的态度与立场不够坚定，对周很不满意。11月下旬至12月上旬，中共中央政治局奉毛泽东指示，多次开会“批周”，江青一伙乘机对周恩来进行大肆攻击。周恩来经历了他一生中最艰难的时期之一。