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摘 要：从中国共产党执政能力建设与执政现代化的关系出发，要实现执政现代化，中国共产党必须加强处理党群关系的能力建设、处理党政关系的能力建设、处理党内关系的能力建设以及处理党际关系的能力建设。探索执政能力建设，实现执政现代化，必须坚持实践性、整体性、动态性和综合性。
关键词：执政；现代化；能力建设
中图分类号：D25 文献标识码：A 文章编号：1003-1502(2006)06-0120-04
在现代化不断向前推进的过程中，对于政党来说，尤其对于领导着中国现代化事业的中国共产党来说，客观上面临着一个如何不断改革和完善自身以实现执政现代化的问题。执政现代化就是指执政党适应现代化的发展进程，在自身结构、功能、机制和活动方式等方面不断实现科学化、制度化、规范化的过程。任何执政党都不可能拥有一套在任何时候任何情况下都绝对适用的执政模式，执政党自身应该适应社会的发展。中国共产党提出的加强执政能力建设，实际上就是走向执政现代化的一个重要举措。
一、执政能力建设和中国共产党执政现代化的关系
从执政能力建设看中国共产党执政现代化，我们首先要明确执政能力建设与中国共产党执政现代化之间的关系。
1．执政能力建设是中国共产党执政现代化不可或缺的重要内容
在党的执政现代化的进程中，关键是加强党的执政能力建设。执政党的纲领、价值目标以及执政党自身结构、功能、机制和活动方式的制度化、规范化和科学化，是执政党执政现代化的根本内容，也是加强执政能力建设的必然要求。执政党的执政能力建设直接关系到执政的现代化。因此，对于中国共产党来说，执政能力建设问题极其重要和紧迫。
2．执政能力建设将加快中国共产党执政现代化的进程
实现中国共产党执政现代化，党必须加强执政能力建设。党的十六届四中全会制定了加强中国共产党执政能力建设的纲领性文件，明确了现阶段加强执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，深刻分析了党执政的本质是什么、是在什么样的条件下执政、怎样才能实现长期执政，以及执政能力的主要内容和如何提高执政能力等方面，为执政能力建设指明了方向。因此，加强党的执政能力建设，必将加快中国共产党执政现代化的进程。
二、实现执政现代化，加强党的执政能力建设的着力点
实现党的执政现代化，需要加强党的执政能力的建设，而党的执政能力建设所涵盖的内容很多。笔者认为其着力点是以下四个方面的内容。
1．处理党群关系的能力建设
政党的执政能力建设，离不开党群关系的内容，党群关系是研究政党的执政能力建设的逻辑起点。从“党”的角度看，代表一定阶级、阶层或集团利益的政党充当了反映民众利益、争取实现民众利益的角色。政党在这个角色中有两个作用：一是充当沟通民众与政府联系的桥梁，二是充当代表民众参与政治的工具。“民众对政府的控制，民众对政府的监督，民众改变政治现状的要求，都通过政党来实现。”中国共产党是人民群众在特定历史时期为完成特定任务的政治工具，党必须自觉地当好这个工具。从“群”的角度看，党群关系的好坏，事关党的生死存亡。列宁曾经说过：“对于一个作为工人阶级的先锋队来领导一个大国……向社会主义过渡的共产党来说，最严重最可怕的危险之一，就是脱离群众。”虽然中国共产党的最大优势是善于宣传群众和组织群众，并密切地联系群众，但党在执政后，其中的一部分人却有产生官僚主义和进行以权谋私的危险，而最大危险是脱离群众，因为“人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素”。
因此，处理党群关系，要求做到执政为民。执政为民就是中国共产党处理党群关系的能力。如果一个政党做不到执政为民，则根本谈不上执政能力，甚至党的生存都会发生困难。执政能力建设的核心内容，就是执政为民。执政现代化的实现，执政能力的提高，必须以执政为民能力为最终结果，以人民群众的拥护度、满意度、认同度为最高标准。执政为民的能力，在实践中最大限度地体现在：一是正确处理党群关系中的矛盾，关心群众的生产和生活，妥善处理各方面的利益关系，努力使人民群众共享经济和社会发展的成果；二是坚持科学发展观，实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益；三是做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，这是执政为民能力的最高体现。
2．处理党政关系的能力建设
这里的党政关系，既包括执政党与国家权力机关的直接的领导和被领导关系，也包括执政党与国家行政机关、司法机关的间接的领导和被领导关系。
党政关系是执政能力运作的一个关节点。这是因为：(1)党政关系能够承载执政能力运作的内容和信息，并能为执政能力运作主体所操作。以党政关系为关节点，就是将执政能力运作的内容和过程贯穿到党政关系之中，通过党政之间的互动，以提高执政党的能力。(2)党政关系是联系执政能力运作内容和过程的一种重要形式，主客体可借助这种形式发生互动。通过党政之间这种形式的互动，从而达到提高党的执政能力的目的。因此，党政关系是否合理，是决定党的执政能力高低的一个重要因素。
目前，党政关系问题仍然是制约党的执政能力的瓶颈。主要表现就是执政党执政的“错位”，也就是执政党在处理与公共权力的关系当中，发挥“主体”作用时所发生的异常变化。这包括两种情况：一是执政党发号施令，公共权力机构(政府)按照执政党的意志行动，属于“越位关系”。二是执政党和公共权力(政府)意见不一，各自按照自己的意志行事而发生冲突，属于“缺位关系”；在我国，主要是越位关系。执政党的“错位”严重影响正常的党政关系，对党的执政产生严重危害。邓小平曾经指出，以党代政并非治理国家的最佳方式，反倒是“麻痹党、腐化党、破坏党、使党脱离群众的最有效的办法”。
处理党政关系，要求做到执政守位。执政守位就是指执政党不能越过、架空、抛开国家权力机关，直接行使行政、司法等公共权力，将国家和社会全面整合进党的领导体系和组织体系，使政党由代表民众参与政治的工具变成国家机器的一部分，而应当始终固守并发挥其特有功能，行使其法定职能，成为人民控制公共权力的工具。执政守位，首先要明确这个“位”之所指，即明确政党的内涵及其职能范围，通俗地讲就是执政党应该有所为，有所不为，该自己管的事务必须管好，不该自己管的，应该放权。做到大权独揽揽得住，把握好方向和全局；小权分散散得开，防止和摆脱事务主义。不能成为全能政党，让自己的权力渗透到各个阶层和领域，而是尽可能地做好服务。党的领导机关主要决定路线方针政策、重要人事等重大问题，监督重大决定事项的执行，对日常的、属于行政机关职能范围内的事，则用法律和制度加以规定，由行政机关来依法行政。这样，党的各级组织就处于比较超脱的地位上， 既能保证党的意志的实现，又不至于错位，去代替政府直接面对各种具体复杂的社会矛盾，影响政府根据制度规定处理各种具体复杂的社会矛盾的功能和积极性的发挥。“一方面，政党的影响无所不在，无时不在；另一方面，对于民主政治运作中固有的法理关系，政党不是去回避甚至损害，而是遵循，并依赖这种法理关系来强化自己的影响。”这就是政党执政守位能力的最高表现。在实践中，要求党必须提高总揽全局的能力，提高协调各方的能力；要改革和完善党的领导方式和执政方式，做到科学执政、民主执政、依法执政。最终实现党政关系的民主化、制度化、法制化。
3．处理党内关系的能力建设
这里使用“党内关系”概念，不是要探讨党内的各种关系，而是从执政现代化的角度、执政党自身建设的角度出发，探讨中国共产党如何加强自身建设，如何加强处理党内关系能力的问题。
任何事物都会历经一个诞生、强盛、衰弱的过程，但是，一个符合历史发展方向的事物与一个科学的理论体系，一定会与时俱进地发展、修正、完善自己，以利于自身更好地存在和发展。政党也一样，任何政党要保持生机和活力，就必须不断地改革和完善自己。对西方竞争性政党来说，定期的竞争性选举的外部压力是其加强自身建设的动力源泉。中国共产党在执政以后，外部压力逐渐减弱，加强自身建设的动力就主要依靠自身的自觉行动，这种自觉性如果不能保持持久稳定，自身建设的结果就具有不确定性。因此，中国共产党必须持续开发自我完善的内在动力，提高不断加强和完善自身的积极性、主动性和迫切性。
处理党内关系，要求做到执政求进。执政求进，是指中国共产党在执政的过程中，要始终保持自身的先进性、增强自身的号召力、巩固自己的执政地位及其合法性，就必须加强自身的建设。一是政党伦理的建设。政党作为一个政治组织，如自然人一样，也是道德主体，政党本身应该履行道德行为和道德义务，并承担道德责任；政党的领导者和政党中党员所实践的伦理，主要指党员的行为规范。作为一个执政党，要想长期有效地执政，不但要有政治上的“合法性”，而且要有道德上的“合理性”。二是执政能力的时代建设。要求不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、提高应对国际局势和处理国际事务的能力。三是党内民主的建设。要求保障党员民主权利、完善党的代表大会制度和党的委员会制度、改革党的体制和运行机制、建立健全党内民主制度，等等。执政求进能力实际上是执政党的一个“内在保护”系统，是中国共产党执政能力建设和实现执政现代化的根本保证。
4．处理党际关系的能力建设
不可否认，“任何事物都具有‘惰性’，因为，绝对孤立的事物不可能运动、变化，也不可能发展。因此，当它‘独处’时，它是‘懒’于运动、变化、发展的”l叫。中国特色的政党制度是共产党领导的多党合作与政治协商制度。在这种制度下，有一个处于核心地位的领导党或执政党——中国共产党，充分体现“一党执政”的特点，为了避免“惰性”，这个“一党执政”并不是“独揽政权”，而是在中国共产党的领导下，与其他民主党派和社会各界合作共事，把“一党执政”和“多党参政”有机地结合起来，既能避免一党专制缺少监督导致的种种弊端，又能避免多党竞争、相互倾轧造成的政治动荡。对于中国共产党来说，党际关系是中国共产党执政能力的外在激励系统。发展党际关系，就是增加中国共产党外在压力的最好途径，可以激起其竞争意识、忧患意识，全力以赴执政，从而使中国政治朝着更加健康、合理、公平、民主的方向前进。
处理党际关系，要求做到合作和监督。加强执政合作与监督，主动方应该是共产党，应该做到：一是必须加强共产党党内的民主建设。历史经验证明，什么时候党内民主生活比较正常，民主机器能够正常运转，民主党派的意见、批评和建议一般就能够得到重视，民主党派的监督作用也就能够得到比较充分的发挥。因此，必须加强共产党党内的民主建设，为我国的政党合作监督创造一个良好的前提条件。二是共产党要不断提高多党合作和政治协商的制度化和规范化水平。制度建设是根本性问题，多党合作的实效和参政党作用的发挥，关键也要靠制度和机制来保障。三是积极创造各民主党派知情出力的条件，充分发挥民主党派的参政议政、政治协商、民主监督功能，支持民主党派的自身建设。
三、积极探索执政能力建设，实现中国共产党执政现代化
在中国现代化的进程中，中国共产党一方面必须克服外部社会环境给自身带来的各种惰性和消极影响；另一方面要敢于“否定自己”，勇于超越自己。在探索执政能力建设，实现执政现代化的过程中，执政的中国共产党必须坚持：
1．实践性
从实践性上看，任何一种执政能力都是在实践中锻炼和积累的，作用于实践，经受实践的考验，在实践中发展。中国共产党执政五十多年来，锻炼和积累了很强的能力，但面对执政条件、社会环境和历史任务的变化，执政能力建设仍需加强，要在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，从而实现执政现代化。
2．整体性
从整体性来看，作为党的执政能力，毫无疑问是指整个党组织的执政能力，也就是说，执政能力建设的主体包括各级党员领导干部和领导集体、各级党组织和全体党员，并且这种整体能力不是各单方面能力的简单叠加，而应该是它们的有机统一。执政现代化也是多种因素的综合，必须坚持系统论的方法论。
3．动态性
从动态性来看，一种能力的形成需要一个过程，一旦形成了也不是长久不变的，它随着执政环境、任务、目标、资源等因素的变化而变化，具有鲜明的时代特征，执政现代化也是一个过程。
4．综合性
从综合性来看，执掌国家政权，治理国家和社会事务，是一项复杂的系统工程，客观上要求运用法律、政治、经济、文化等多种手段，相应地必须具备多种能力，并构成一个有机的综合性体系。执政现代化包含的内容更加广泛，涉及到执政党建设的所有方面，包括指导思想、思想观念、执政方式、工作作风、组织机构等等。
因此，加强党的执政能力建设，实现执政现代化，必须以分析和研究党执政所面临的新情况新问题为切入点，在不断加强党的执政能力建设的基础上实现执政现代化。
责任编辑：宋 奇
关键词：执政；现代化；能力建设
中图分类号：D25 文献标识码：A 文章编号：1003-1502(2006)06-0120-04
在现代化不断向前推进的过程中，对于政党来说，尤其对于领导着中国现代化事业的中国共产党来说，客观上面临着一个如何不断改革和完善自身以实现执政现代化的问题。执政现代化就是指执政党适应现代化的发展进程，在自身结构、功能、机制和活动方式等方面不断实现科学化、制度化、规范化的过程。任何执政党都不可能拥有一套在任何时候任何情况下都绝对适用的执政模式，执政党自身应该适应社会的发展。中国共产党提出的加强执政能力建设，实际上就是走向执政现代化的一个重要举措。
一、执政能力建设和中国共产党执政现代化的关系
从执政能力建设看中国共产党执政现代化，我们首先要明确执政能力建设与中国共产党执政现代化之间的关系。
1．执政能力建设是中国共产党执政现代化不可或缺的重要内容
在党的执政现代化的进程中，关键是加强党的执政能力建设。执政党的纲领、价值目标以及执政党自身结构、功能、机制和活动方式的制度化、规范化和科学化，是执政党执政现代化的根本内容，也是加强执政能力建设的必然要求。执政党的执政能力建设直接关系到执政的现代化。因此，对于中国共产党来说，执政能力建设问题极其重要和紧迫。
2．执政能力建设将加快中国共产党执政现代化的进程
实现中国共产党执政现代化，党必须加强执政能力建设。党的十六届四中全会制定了加强中国共产党执政能力建设的纲领性文件，明确了现阶段加强执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，深刻分析了党执政的本质是什么、是在什么样的条件下执政、怎样才能实现长期执政，以及执政能力的主要内容和如何提高执政能力等方面，为执政能力建设指明了方向。因此，加强党的执政能力建设，必将加快中国共产党执政现代化的进程。
二、实现执政现代化，加强党的执政能力建设的着力点
实现党的执政现代化，需要加强党的执政能力的建设，而党的执政能力建设所涵盖的内容很多。笔者认为其着力点是以下四个方面的内容。
1．处理党群关系的能力建设
政党的执政能力建设，离不开党群关系的内容，党群关系是研究政党的执政能力建设的逻辑起点。从“党”的角度看，代表一定阶级、阶层或集团利益的政党充当了反映民众利益、争取实现民众利益的角色。政党在这个角色中有两个作用：一是充当沟通民众与政府联系的桥梁，二是充当代表民众参与政治的工具。“民众对政府的控制，民众对政府的监督，民众改变政治现状的要求，都通过政党来实现。”中国共产党是人民群众在特定历史时期为完成特定任务的政治工具，党必须自觉地当好这个工具。从“群”的角度看，党群关系的好坏，事关党的生死存亡。列宁曾经说过：“对于一个作为工人阶级的先锋队来领导一个大国……向社会主义过渡的共产党来说，最严重最可怕的危险之一，就是脱离群众。”虽然中国共产党的最大优势是善于宣传群众和组织群众，并密切地联系群众，但党在执政后，其中的一部分人却有产生官僚主义和进行以权谋私的危险，而最大危险是脱离群众，因为“人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素”。
因此，处理党群关系，要求做到执政为民。执政为民就是中国共产党处理党群关系的能力。如果一个政党做不到执政为民，则根本谈不上执政能力，甚至党的生存都会发生困难。执政能力建设的核心内容，就是执政为民。执政现代化的实现，执政能力的提高，必须以执政为民能力为最终结果，以人民群众的拥护度、满意度、认同度为最高标准。执政为民的能力，在实践中最大限度地体现在：一是正确处理党群关系中的矛盾，关心群众的生产和生活，妥善处理各方面的利益关系，努力使人民群众共享经济和社会发展的成果；二是坚持科学发展观，实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益；三是做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，这是执政为民能力的最高体现。
2．处理党政关系的能力建设
这里的党政关系，既包括执政党与国家权力机关的直接的领导和被领导关系，也包括执政党与国家行政机关、司法机关的间接的领导和被领导关系。
党政关系是执政能力运作的一个关节点。这是因为：(1)党政关系能够承载执政能力运作的内容和信息，并能为执政能力运作主体所操作。以党政关系为关节点，就是将执政能力运作的内容和过程贯穿到党政关系之中，通过党政之间的互动，以提高执政党的能力。(2)党政关系是联系执政能力运作内容和过程的一种重要形式，主客体可借助这种形式发生互动。通过党政之间这种形式的互动，从而达到提高党的执政能力的目的。因此，党政关系是否合理，是决定党的执政能力高低的一个重要因素。
目前，党政关系问题仍然是制约党的执政能力的瓶颈。主要表现就是执政党执政的“错位”，也就是执政党在处理与公共权力的关系当中，发挥“主体”作用时所发生的异常变化。这包括两种情况：一是执政党发号施令，公共权力机构(政府)按照执政党的意志行动，属于“越位关系”。二是执政党和公共权力(政府)意见不一，各自按照自己的意志行事而发生冲突，属于“缺位关系”；在我国，主要是越位关系。执政党的“错位”严重影响正常的党政关系，对党的执政产生严重危害。邓小平曾经指出，以党代政并非治理国家的最佳方式，反倒是“麻痹党、腐化党、破坏党、使党脱离群众的最有效的办法”。
处理党政关系，要求做到执政守位。执政守位就是指执政党不能越过、架空、抛开国家权力机关，直接行使行政、司法等公共权力，将国家和社会全面整合进党的领导体系和组织体系，使政党由代表民众参与政治的工具变成国家机器的一部分，而应当始终固守并发挥其特有功能，行使其法定职能，成为人民控制公共权力的工具。执政守位，首先要明确这个“位”之所指，即明确政党的内涵及其职能范围，通俗地讲就是执政党应该有所为，有所不为，该自己管的事务必须管好，不该自己管的，应该放权。做到大权独揽揽得住，把握好方向和全局；小权分散散得开，防止和摆脱事务主义。不能成为全能政党，让自己的权力渗透到各个阶层和领域，而是尽可能地做好服务。党的领导机关主要决定路线方针政策、重要人事等重大问题，监督重大决定事项的执行，对日常的、属于行政机关职能范围内的事，则用法律和制度加以规定，由行政机关来依法行政。这样，党的各级组织就处于比较超脱的地位上， 既能保证党的意志的实现，又不至于错位，去代替政府直接面对各种具体复杂的社会矛盾，影响政府根据制度规定处理各种具体复杂的社会矛盾的功能和积极性的发挥。“一方面，政党的影响无所不在，无时不在；另一方面，对于民主政治运作中固有的法理关系，政党不是去回避甚至损害，而是遵循，并依赖这种法理关系来强化自己的影响。”这就是政党执政守位能力的最高表现。在实践中，要求党必须提高总揽全局的能力，提高协调各方的能力；要改革和完善党的领导方式和执政方式，做到科学执政、民主执政、依法执政。最终实现党政关系的民主化、制度化、法制化。
3．处理党内关系的能力建设
这里使用“党内关系”概念，不是要探讨党内的各种关系，而是从执政现代化的角度、执政党自身建设的角度出发，探讨中国共产党如何加强自身建设，如何加强处理党内关系能力的问题。
任何事物都会历经一个诞生、强盛、衰弱的过程，但是，一个符合历史发展方向的事物与一个科学的理论体系，一定会与时俱进地发展、修正、完善自己，以利于自身更好地存在和发展。政党也一样，任何政党要保持生机和活力，就必须不断地改革和完善自己。对西方竞争性政党来说，定期的竞争性选举的外部压力是其加强自身建设的动力源泉。中国共产党在执政以后，外部压力逐渐减弱，加强自身建设的动力就主要依靠自身的自觉行动，这种自觉性如果不能保持持久稳定，自身建设的结果就具有不确定性。因此，中国共产党必须持续开发自我完善的内在动力，提高不断加强和完善自身的积极性、主动性和迫切性。
处理党内关系，要求做到执政求进。执政求进，是指中国共产党在执政的过程中，要始终保持自身的先进性、增强自身的号召力、巩固自己的执政地位及其合法性，就必须加强自身的建设。一是政党伦理的建设。政党作为一个政治组织，如自然人一样，也是道德主体，政党本身应该履行道德行为和道德义务，并承担道德责任；政党的领导者和政党中党员所实践的伦理，主要指党员的行为规范。作为一个执政党，要想长期有效地执政，不但要有政治上的“合法性”，而且要有道德上的“合理性”。二是执政能力的时代建设。要求不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、提高应对国际局势和处理国际事务的能力。三是党内民主的建设。要求保障党员民主权利、完善党的代表大会制度和党的委员会制度、改革党的体制和运行机制、建立健全党内民主制度，等等。执政求进能力实际上是执政党的一个“内在保护”系统，是中国共产党执政能力建设和实现执政现代化的根本保证。
4．处理党际关系的能力建设
不可否认，“任何事物都具有‘惰性’，因为，绝对孤立的事物不可能运动、变化，也不可能发展。因此，当它‘独处’时，它是‘懒’于运动、变化、发展的”l叫。中国特色的政党制度是共产党领导的多党合作与政治协商制度。在这种制度下，有一个处于核心地位的领导党或执政党——中国共产党，充分体现“一党执政”的特点，为了避免“惰性”，这个“一党执政”并不是“独揽政权”，而是在中国共产党的领导下，与其他民主党派和社会各界合作共事，把“一党执政”和“多党参政”有机地结合起来，既能避免一党专制缺少监督导致的种种弊端，又能避免多党竞争、相互倾轧造成的政治动荡。对于中国共产党来说，党际关系是中国共产党执政能力的外在激励系统。发展党际关系，就是增加中国共产党外在压力的最好途径，可以激起其竞争意识、忧患意识，全力以赴执政，从而使中国政治朝着更加健康、合理、公平、民主的方向前进。
处理党际关系，要求做到合作和监督。加强执政合作与监督，主动方应该是共产党，应该做到：一是必须加强共产党党内的民主建设。历史经验证明，什么时候党内民主生活比较正常，民主机器能够正常运转，民主党派的意见、批评和建议一般就能够得到重视，民主党派的监督作用也就能够得到比较充分的发挥。因此，必须加强共产党党内的民主建设，为我国的政党合作监督创造一个良好的前提条件。二是共产党要不断提高多党合作和政治协商的制度化和规范化水平。制度建设是根本性问题，多党合作的实效和参政党作用的发挥，关键也要靠制度和机制来保障。三是积极创造各民主党派知情出力的条件，充分发挥民主党派的参政议政、政治协商、民主监督功能，支持民主党派的自身建设。
三、积极探索执政能力建设，实现中国共产党执政现代化
在中国现代化的进程中，中国共产党一方面必须克服外部社会环境给自身带来的各种惰性和消极影响；另一方面要敢于“否定自己”，勇于超越自己。在探索执政能力建设，实现执政现代化的过程中，执政的中国共产党必须坚持：
1．实践性
从实践性上看，任何一种执政能力都是在实践中锻炼和积累的，作用于实践，经受实践的考验，在实践中发展。中国共产党执政五十多年来，锻炼和积累了很强的能力，但面对执政条件、社会环境和历史任务的变化，执政能力建设仍需加强，要在实践中掌握新知识，积累新经验，增长新本领，从而实现执政现代化。
2．整体性
从整体性来看，作为党的执政能力，毫无疑问是指整个党组织的执政能力，也就是说，执政能力建设的主体包括各级党员领导干部和领导集体、各级党组织和全体党员，并且这种整体能力不是各单方面能力的简单叠加，而应该是它们的有机统一。执政现代化也是多种因素的综合，必须坚持系统论的方法论。
3．动态性
从动态性来看，一种能力的形成需要一个过程，一旦形成了也不是长久不变的，它随着执政环境、任务、目标、资源等因素的变化而变化，具有鲜明的时代特征，执政现代化也是一个过程。
4．综合性
从综合性来看，执掌国家政权，治理国家和社会事务，是一项复杂的系统工程，客观上要求运用法律、政治、经济、文化等多种手段，相应地必须具备多种能力，并构成一个有机的综合性体系。执政现代化包含的内容更加广泛，涉及到执政党建设的所有方面，包括指导思想、思想观念、执政方式、工作作风、组织机构等等。
因此，加强党的执政能力建设，实现执政现代化，必须以分析和研究党执政所面临的新情况新问题为切入点，在不断加强党的执政能力建设的基础上实现执政现代化。
责任编辑：宋 奇