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明清政府界定疍民的身份是依据他们的居住方式和职业,由此认定他们只是一个从事特殊职业的群体,而非一个民族,疍民已完成编户齐民的转变。明清政府还初步建立起疍民的户籍制度、保甲制度、赋税制度,由此确保对疍民进行有效的管治。明清政府的疍民行政管理制度基本上值得肯定,但也存在实施保障力度不足的缺陷。