浅谈税收筹划的相关问题

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  当今社会市场竞争越来越激烈,企业要想在竞争中立于不败之地,除了产品要有良好的市场前景外,还必须不断降低产品成本,包括降低税务成本。税收筹划就为纳税人财务管理赋予了新的内容,是一种理财行为。企业税收筹划是指企业在税法规定的范围内,利用税收法规所赋予的税收优惠或选择机会,通过对企业日常经营、投资、理财活动的事先筹划和安排,尽可能地取得“节税”的税收利益,达到税负最轻或最佳,以实现利润最大化的行为。相对于西方国家早已盛行的税务筹划,我国企业税务筹划还很不成熟。如何在我国企业中合理合法地进行税务筹划,无疑是企业必须思考和面对的问题。本文主要就企业税收筹划的范围及税收筹划中存在的风险与风险防范等相关问题作探讨。
  一、企业税收筹划的范围
  1.筹资过程中的筹划。(1)资本筹资决策中的筹划。企业日常经营活动所需资金主要是通所有者投入和负债取得,股权和债权两种筹资方式的税收待遇是不同的。企业通过吸收直接投资、发行股票、留存收益等权益方式筹集自有资金,虽然风险小,但为此支付的股息、红利在税后利润中进行支付,不能起到抵减所得税的作用,企业资金成本高昂。倘若通过负债筹资通过向银行等金融机构借款或发行债券筹集资金,支付的利息可在税前计入费用,从而抵减企业的税前利润,使企业获得节税利益。从税收筹划角度,利用债权筹资越多越好,但如果债务过大,会增加企业财务风险,因此企业资本结构决策中要进行税收筹划。合理安排权益资金和负债资金的比例,形成最优资金结构。(2)融资筹资中的税务筹划。融资租赁又称财务租赁,是由承租人向出租人提出正式申请,由出租人融通资金引进承租人所需设备,然后再租给承租人使用的一种长期租赁方式。通过这种方式,承租企业通过支付租金可迅速获得所需设备,不用承担设备被淘汰的风险。对所租赁的固定资产,企业可将其当作自有固定资产计提折旧,折旧计入成本费用,且支付的租金费用也允许在税前扣除,使企业计税基数减小,从而少交所得税。同时,融资租赁的固定资产使用过程中发生的改良支出也可作为递延资产在不短于5年的时间内摊销。可见,融资租赁作为企业重要的筹资方式,其税收抵免作用是明显的。
  2.投资过程中的税务筹划。(1)投资组织形式选择中的税务筹划。现代企业对外投资可以选择多种投资企业组织形式,从有限责任制、合伙制和股份制中选择一个适当的组织形式,不同的组织形式,税法规定的税收待遇不同。(2)投资地点选择中的税务筹划。不同的国家、同一国家的不同地区经济发展不同步,为了促进经济的整体平衡,国家对不同地区的税收政策有所不同。正是由于税收政策的地域性差异,为企业选择投资地点进行税务筹划提供了一定的契机,企业可选择税率相对较低的地点进行投资。(3)投资行业选择中的税务筹划。税收作为国家调节经济的重要杠杆,体现了国家的经济政策和宏观调控意图,我国现行税制对投资于不同行业的纳税人给予了不同的税收政策,反映了对某些行业的税收倾斜。国家对符合国家产业政策和国民经济发展计划的行业给予减免税优惠,而对于不符合国家总体经济发展规划、对社会生活有负面影响的行业则征收较高的税率。因此,企业在选择投资方向时,还应对不同行业的税收政策进行测算比较,选择合适的投资方向进行税务筹划,以达到减轻税负的目的。
  3.经营活动过程中的税务筹划。(1)存货计价方法选择中的税务筹划。企业存货的计价方法有个别计价法、加权平均法、先进先出法,企业会计准则和现行税法规定,纳税人各项存货的发出和领用可在上述方法中任选一种,这就为企业选择合理的存货计价进行税务筹划提供了法律依据和空间。对于企业而言,选择不同的存货计价方法,计算出的存货价值不同,成本不同,实现的应纳税所得额不同,缴纳的税款也不同。企业应选择有利的计价方法,将存货计价作为调节利润进而调节应纳所得税的工具。(2)固定资产折旧方法选择中的税务筹划。固定资产在企业属于资本性支出,企业购置的固定资产在其有效使用期内应按期计提折旧,将折旧费用分别计入当期的成本费用,折旧金额的大小直接關系到成本的大小、利润的高低,从财务管理和税务筹划的角度看,折旧具有抵税的效用。在固定资产入账价值一定的条件下,每期计提的折旧金额大小取决于所采用的折旧方法和折旧年限。
  二、税收筹划风险成因分析
  近年来,税务筹划活动越来越受到我国企业的重视,但企业往往忽视了税务筹划过程中的风险,使之收效甚微甚至失败。从税务筹划风险成因来看,税务筹划主要包括以下风险:
  1.税收政策变化导致的风险。总体看,税收政策风险可分为政策选择风险和政策变化风险。首先是政策选择风险。税务筹划人员首先必须了解和把握好尺度。企业自认为筹划决策合理、合法,但实际上由于政策的差异或认识的偏差受到相关的限制或打击。其次是税收政策变化的风险。税收筹划是事前筹划,每一项税收筹划从项目的选择到获得成功都需要一个过程,在此期间,若税收政策发生变化,可能使得原合理方案变成不合理方案;且随着经济环境的变化,为了适应不同发展时期的需要,税收政策将会不断地被改变乃至取消,因此一些政府政策具有不定期或相对较短的时效性。这会导致企业长期税务筹划风险的产生。
  2.税务行政执法偏差导致的风险。从本质上说,税收筹划与避税的区别在于它的合法性,现实中这种合法性需要税务行政执法部门的确认,在确认过程中税收政策执行偏差的可能性是客观存在的,因为无论哪种税,税法都在纳税范围上留有一定的弹性空间,税务机关就有权根据自身判断认定是否为应纳税行为,且税务行政执法人员的素质参差不齐及其他因素影响,其结果就可能为企业税收筹划带来风险。
  3.对税收筹划基础认识不足的风险。税收筹划的基础是指企业的管理层和相关人员对税收筹划的认识程度,企业的财务会计管理水平,企业涉税诚信等方面的基础条件。如果企业管理层对税收筹划不了解、不重视,甚至认为税收筹划就是搞关系、钻空子少纳税或是企业会计核算制度不健全,会计信息严重失真,造成税收筹划基础极不稳固,在这样的基础上就容易产生风险。
  4.投资目的不明确导致的风险。税收筹划活动是为了税后利润最大化,而实现纳税人的企业价值最大化才是它的最终目标。因此税收筹划要服务于企业财务管理的目标,为实现企业战略管理目标服务。纳税人往往因税收因素放弃最优的一种方案而改为次优的其他方案,扰乱了企业正常的经营理财秩序,将导致企业内在经营机制的紊乱,最终将招致企业更大的潜在损失风险的发生。
  三、税收筹划的风险防范
  税收筹划的风险是客观存在的,企业在税务筹划方案确定之前应全盘考虑风险因素,防范风险和增强抗风险的能力。具体来说,企业主要应从以下方面进行风险防范:
  1.关注税收政策的变化和调整,提高税务筹划风险意识。税法常常随经济情况变化或为配合政策的需要,而不断修正和完善,其修正次数较其他法律规范更频繁。通过学习可以准确把握税收政策,有了全面的了解,才能预测出不同纳税方案的风险,并进行比较,优化选择。成功的税务筹划应充分考虑企业局部利益与整体利益、短期利益与长远利益的关系,为企业增加效益。目前,我国税制建设还不是很完善,税收政策变化较快,许多税收优惠政策具有一定的时效性和区域性,这就要求纳税人在准确把握现行税收政策的同时,时刻关注财税政策的变化,应对政策变化可能产生的影响进行预测,并对可能存在的风险进行防范。
  2.保持筹划方案的相对灵活。企业所处的经济环境是在不断变化的,国家的税制、税法、相关政策为了适应新的经济形势,会不断地调整或改变,这就要求企业的税务筹划方案必须保持相对的灵活性,考虑自身的实际情况,不断地重新审查和评估税务筹划方案,适时更新筹划内容,采取措施回避、分散或转嫁风险,使税务筹划在动态调整中为企业带来收益。
  3.营造良好的税企关系。税法制定不同类型的且具有相当大弹性空间的税收政策、而且由于各地具体的税收征管方式不同,税务执法机关拥有较大的自由裁量权。因此,企业应加强与当地税务机关的联系和沟通,争取在税法的理解上与税务机关取得一致,特别在某些模糊和新生事物上的处理得到税务机关和征税人的认可。在充分了解当地税务征管的特点和具体要求上,进行税务筹划。
  4.借助专家,提高税收筹划的成功率。税收筹划是一项系统工程,要求筹划人员不仅要精通税法和会计,而且还要通晓投资、金融等专业知识,专业性较强,因此对于那些自身不能胜任的项目,应该聘请税收筹划专家来进行,以提高税收筹划的规范性和合理性,从而进一步减少税收筹划的风险。
  总之,税收筹划是一项涉及面极广而又复杂的专项工作,应引起企业的重视,并正确使用这项经济手段,使企业能够走得更远。
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